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    国企利润跟我们有什么关系:国企利润去哪了

    来源:六七范文网 时间:2019-01-05 04:39:54 点击:

      国企利润跟你有什么关系?如果你到街上随便拉住一个行人问,而他又不是国企员工的话,他多半会奇怪地看你一眼,说,“有病啊,国企利润跟我有啥关系?”然而,这个问题并不荒谬,国企利润跟我们有着深刻的关系,任何国企的亏损或者利润的分配不当,都意味着国民公共利益的受损,就像任何一小块泥土被海浪卷走,海岸都会塌陷一点。
      首先,我们需要明白一个朴素的道理:国有企业凭借国家的权力支持,获取的利润实际上是一种变相的税收。国家权力的支持,既反映在如中石油、中移动等国企的垄断地位上,还反映在相应的优待政策上,主要集中于融资成本与土地出让两方面。
      根据北京天则经济研究所课题组新近发布的《国有企业的性质、表现与改革》报告,在融资方面,国有企业平均实际利息率为O.016,而民营企业为0.054,是前者的3倍;在土地出让方面,国有企业常以较低成本获得土地。天则报告最后算出,如果在国企的利润总额中去除补贴、少缴纳的利息、缺失的地租和资源租,那么国企甚至是亏损的!换言之,国企如今取得的实际利润,很大部分来自国库的转移支付或国家资源的慷慨赞助。
      国企既是占用国家资源来赚钱,那我们每一个国民理所应当在某种程度上分享到成果。也许有人要说:“这不关我的事,国企花的是国家的钱,挣的也是国家的钱。”然而,离开每一个纳税人,又何来国家的钱?也许有人又说,“我没怎么纳过税,管它呢”。不纳税?在中国这几乎是不可能完成的任务。福布斯全球税务负担指数显示,2009年中国老百姓的税负位居全球第二。
      其实,国家也承认我们普通人有分享国企成果的权利。不久前,国资委副主任邵宁就说:“国有企业的资产实际上是属于国家、属于全体人民的一笔储蓄。”这话本身没错,国有企业的资产就应该是全民的储蓄,只是在全民所有制常沦为特权所有制(当其攫取垄断暴利时,俨然已成特权阶层的盘中餐)或无人所有制(当其长期低效运转时,又无人为此承担责任)的今天,这听起来不像实话,倒更像笑话。作为国企股东的民众,不但享受不到国企的增值红利,民营企业、民间资本还深受国企扩张势头的挤压。
      按照国际常规做法,全民应共享国企的财富增值,譬如扣除相应发展预存后,国企增值由18岁以上的国民平均分享,或者作为国家税收的一个补充,冲抵应缴纳税赋,降低百姓税负。2010年,国资委管辖的128家央企净利润约8500亿,这还不包括金融、铁路、教育部门的国企,也不包括地方国企。有学者保守估计,仅中央一级的国企2010年的税后净收益就在1.5万亿以上,扣除发展预存后,也足够给每个中国公民发好几百元的红包。
      但是据国资委测算,2010年国企上缴的国有资本经营收益只有645亿元,仅为其利润的一个零头。且上缴的红利主要用于央企改革,仍然是在国资委部门内消化,无涉社会保障等公共福利投入。这就很难令公众满意了,再加上国企高管的高额薪酬、国企员工普遍的高福利以及国企一掷千金的职务消费,国企尤其是央企成为千夫所指,并不奇怪。
      国家应该也意识到了这一点,今年“两会”通过审议的“十二五”规划纲要草案就提出,将“扩大国有资本收益上交范围,逐步提高国有资本收益上交比例,新增部分主要用于社会保障等民生支出”。这是正确的方向,也是好的开端。
      (程承荐自《人物》)

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