[摘要]大学生党员是高校创先争优活动的主体，为有效促进活动的开展必须充分发挥大学生党员的主体作用，加强高校党的建设。文章通过问卷调查的方式总结分析了当前大学生党员主体作用发挥情况，并提出在创先争优活动中增强归属感、建立健全保障机制，更好地发挥大学生党员主体作用的有效途径和方法。
[关键词]高校党建 创先争优 大学生党员 主体作用
[作者简介]周明（1979- ），男，重庆人，广西工学院土木建筑工程系党总支副书记，讲师，研究方向为思想政治教育。（广西 柳州 545006）
[中图分类号]G711 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）32-0068-03
胡锦涛同志曾说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干总大问题的决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。这对进一步保障在创先争优活动中取得的实效性，夯实党的基础，增强党的建设具有十分重要的现实意义。在高校，广大学生通过观察生活在他们中间的大学生党员的一言一行的最直观的方法来认识党、评价党，因此，高校党组织必须在创先争优等一系列活动中，使大学生党员不断提高对自身主体地位的认识，把发挥好大学生党员的主体作用作为高校党建的重中之重，促进创先争优活动更好地开展，从而更加有利于党的建设和发展。
为此，广西工学院编印了《创先争优活动中发挥学生党员主体作用问题研究调查问卷》，累计发放250份，收回240份，约占全校学生党员总数的16%，共涉及7个系（院），其中本科生党员205人，硕士研究生党员35人，男生党员158人，女生党员82人，党员的学习成绩普遍较好，处于所在系（院）专业前30%的有179人，占被调查总人数的74.58%。
一、在创先争优活动中大学生党员发挥主体作用的现状
1.大学生党员主体地位缺失，主体作用发挥不突出。党员主体地位是指广大党员是党的一切活动的主体，在党的社会实践和党内生活中居于主导的、主动的、积极的、决定的地位。在高校，大学生党员既是“学生”又是“党员”，具有双重身份，但“学生”的身份意识通常超过了“党员”的角色意识，甚至没有清醒认识到自身所处的“主体地位”。在创先争优活动中，部分党员以“学生党员”自居，认为自己还处于被教育的地位，把自己放在党内客体位置上也就顺其自然了，几乎失去了主动探索、主动实践的意识。
在问卷调查中，承认在交纳党费、过组织生活等时候才意识到自己是党员的，占35.83%；认为目前少数党的基层组织存在软弱涣散现象的原因是党员组织观念淡薄的，占62.5%，这反映出党员意识不强，组织观念较为薄弱，主体地位缺失。
因此，部分学生党员在创先争优活动中表现为只是等着党组织的安排和召唤，缺乏主动性、创新性，不能充分发挥其主体作用。长此以往，不仅产生了使其他同学认为党员就是“服从”的消极影响，而且也使大学生党员自己认为要做一名合格的党员就是要服从于老师，这对党的发展和创先争优活动的开展是极其不利的。
2.大学生党员学习意识不强，实践不够深入，主体意识不明确。在创先争优活动中，很多学生党员严重缺乏对党的基本理论的学习，造成部分大学生党员政治素质不高，政治敏锐性不强，政治立场不够坚定。
在问卷调查中，承认知道创先争优活动但不了解的，占60.83%；承认未认真学习过党章的，占27.08%；承认不能准确说出党员的权利的，占46.25%；认为教育内容陈旧、吸引力不强的，占64.58%。
在面对党的建设和发展中出现的新情况、新问题时，缺乏坚定的政治立场、正确的观点和认识，在创先争优等活动中无法树立主体意识，并由此导致信念不坚定、思想不牢固，这些问题的根源在于学生党员对活动理解不够深入，主动学习意识不强，学习目的不明确，实践缺乏理论支撑，很难形成正确和有效的指导思想和行动指南，使得党员教育在一些高校基层党组织建设中难免流于形式和表面，活动实效性不强。
3.大学生党员权利保障机制不完善，主体意识难树立。在问卷调查中，认为在创先争优活动中党支部存在的主要问题是党内生活制度坚持得不好的，占35.42%；认为是党员教育管理不严的，占34.58%；认为党员权利行使状况很好的，占22.08%。
由于制度上的非完整性，党组织不能充分保障学生党员应当参加的各种活动能及时参加，应当阅读的各种文件能及时阅读，其应当了解的各种事务能及时了解，以至于普通党员对创先争优活动缺乏必要的了解，知情权不能得到保障；没有形成完善的学生党员教育管理制度，党组织的教育管理无法有效延伸到每一个学生党员，这使学生党员的党性修养受到直接影响，很难树立主体意识。
二、以创先争优活动为契机，提高大学生党员主体地位认识
1.大学生党员在活动中要注重知识的学习和积累，提升主体地位。在以往的活动过程中，更多的是对大学生党员组织的单向教育，如入党启蒙教育、入党积极分子培训等。这些组织形式强调根据组织要求对大学生党员和入党积极分子的培养塑造，缺乏对大学生党员主体地位的尊重，缺乏对大学生党员作为教育主体的客观认识，如此被动“灌输”式的教育就不可能取得真正的成效。
从创先争优活动的意义来看，争当优秀共产党员要做到“五带头”，其中第一点就要求党员要带头加强学习，学习的过程是党员自我发展、自我完善和成才的过程。大学生党员首先要树立争当优秀共产党员、为创建先进基层党组织做贡献的观念，激励自身作为主体参与到创先争优活动中来，发挥主动性和积极性，不断学习党的基本理论和基本知识，不断积累专业、人文等综合素质，把被动“灌输”学习变为主动“吸取”，以提升主体地位。
2.在活动中不断增强大学生党员的归属感，强化主体作用意识。在新的历史时期，加强学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，党组织要带领和团结广大党员与时俱进、不断学习创先争优活动的理论精髓，使党组织对学生党员的主渠道教育作用得到充分发挥，使组织的目标和价值得到学生党员的接受和认同，把组织同自己密切联系在一起，自觉为组织付出和奉献，归根结底就是要增强党员的归属感；活动中要理论联系实际，把一味地要求大学生党员在学校各项活动中做表率、多奉献，提升到在创先争优活动中，把党组织对大学生党员的外在要求与调动大学生党员的内在动力相结合上来，有针对性地增强他们的大局意识和服务意识，增进吸引力、凝聚力。 提高学生党员的政治鉴别能力，让先进思想扎根于每个党员的内心，让他们在实践中始终站在前台，给他们压担子并给予信心和鼓励，使其充分发挥主力军作用，不断增强说服力和战斗力，能切身体会到自己在党组织中的作用，深刻认识到自己与党组织的不可分割，是党组织的活动主体，强化发挥主体作用的意识，从而培养一大批思想觉悟高、理论修养好的学生党员队伍，把他们的聪明才智聚集到创建安全、文明、和谐的校园、促进学校又好又快地发展上来。
三、加强大学生党组织建设，发挥好组织的保障功能
1.党组织要明确大学生党员的主体地位，建立健全保障机制。要以创先争优活动为契机，使大学生党员的主体地位在高校各级党组织中进一步得到充分尊重和承认，大学生党员的职责在创先争优活动和学校发展中进一步得到明确和强化，并且要进入教材、进入课堂、进入党员师生思想，确保《党章》规定的党员义务和权利履行和行使到位，使党员的权力与义务实现对等。当然，在大学生党员教育过程中，各级党组织也要充分考虑大学生作为“学生”的特点，尊重其主体地位，充分发挥大学生党员主体作用，实际与需要、生活与专业相结合地开展大学生党员的教育工作。
在此基础上，要建立和完善各种制度来保障大学生党员的知情权和参与权。在具体制度中坚持基本制度的原则，制定出操作性较强的保障性制度，如从活动实际出发，根据《中国共产党党员权利保障条例》制定出党员权利保障实施细则，对学生党员在党务公开、党内监督等事务上的知情权和参与权要有明确规定，在事关学校发展等问题上要征求大学生党员的意见和建议；同时，为保证活动中党员权利和党员主体作用的发挥落到实处，必须建立评价机制，以制度的形式保障具体制度的顺利实施，实现制度链的闭合，最终实现长效机制。
2.党组织要发挥监管和保障作用，营造好舆论氛围。在创先争优背景下，为使大学生党员充分发挥应有的主体作用，除了建立健全保障机制外，还要在各项活动中发挥好监督、管理的作用，创造好外部条件，营造好舆论氛围。各级党组织要把握好活动的指导思想和活动内容，在操作的方式方法上给予指导和帮助，做好相应的协调组织工作；在活动中要注重发挥学生党员的个人特长，注重培养学生党员的综合素质，为他们的成长成才提供便利条件；高校每年应划拨专项经费，对各级学生党组织开展的各项有益活动予以支持，为他们提供相应的物质保障。
在大学生党员中牢固树立“一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”的思想，对学生党员严格要求，给他们压任务，让他们挑担子，在学生党员中形成良性竞争氛围；对在各项活动中涌现出来的先进典型要给予表彰，充分发挥先进典型的感染力和影响力，带动广大同学共同进步；利用各种媒介大力开展宣传教育活动，营造良好的政治舆论氛围，把广大学生党员在活动中发挥的模范带头作用宣传出来，扩大党组织的凝聚力，激励学生党员更全面地发展，从而把创先争优活动引向深入。
3.党组织要丰富活动载体，突出活动特色，吸引党员参与。随着时代的发展和市场对人才需求的变化，高校对学生的培养可围绕“一轴两翼”的人才培养模式，即专业教育、科技能力训练和人文素质培养并行开展工作。在创先争优活动开展过程中，各级党组织要充分发挥其组织优势，除开展好其常规性活动外，要与时俱进，不断创新工作新局面、丰富活动载体，在学生的科技能力和人文素质培养上，发挥出党组织应有的职能。
尤其是在国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的背景下，“卓越工程师教育培养计划”在全国很多高校开始实施，高校党组织在此过程中要把大学生党员凝聚和组织起来，不仅要组织党内活动，还要鼓励他们积极参加科研活动，申报大学生科研立项；认真组织学生参加各类大学生科技节和文化艺术节，主抓一些学习型活动，如各级各类学科竞赛、学术报告和学术研讨等，增长学生知识和才干；开展丰富多彩的其他校园文化活动，全力打造具有鲜明特色的校园文化活动品牌，努力营造健康向上的校园文化氛围，陶冶学生情操、提高学生综合素质；鼓励他们走出校园，面向社会，深入企业，强化培养学生的工程能力和创新能力。党组织通过组织这些学生感兴趣的活动，吸引广大学生尤其是学生党员积极主动的参与，真正更成为学生党员发挥先锋模范作用、加强党性锻炼的有效载体。通过这些活动把学生紧密团结在党组织周围，形成强大的力量，充分发挥学生党员的旗帜作用，取得校园物质文明和精神文明建设的双丰收。
四、展现大学生党员主体作用的有效途径
1.保持勤奋，坚定信念。大学生党员在学习和工作中要脚踏实地、勤奋刻苦，在政治立场上要信念坚定，旗帜鲜明。事有所成，必是学有所成。作为学生学习是首要任务，学习目的要明确，学习态度要端正，勤于钻研，努力掌握好为人民服务的本领；努力学习党的基本理论和基本知识，要与时俱进，不断增强政治敏锐性和辨别力，坚定政治立场，与党中央保持高度一致；在工作中，要勤于学习和思考，积极投身到创先争优活动中，身先士卒、任劳任怨，以高昂的工作热情为同学们服务，以宽广的胸怀与人相处，不断提高自身的工作水平，努力成为学习和工作上的楷模、政治上的表率。
2.承诺，示诺，更需要践诺。承诺是大学生党员宣誓的文字载体，评判诺言的基本依据；示诺是把大学生党员的承诺公开，直接展现在广大同学的面前，便于广大同学监督和评价。这充分展示了学生党员积极参与创先争优活动、积极为广大同学服务的精神风貌。承诺、示诺只是开始，各级党组织更需要抓好践诺，按照“有诺必践、有践必实”的原则，对学生党员的承诺事项进行监督；学生党员要依据自己做出的承诺，积极负责地把承诺做好、做实，尤其在创先争优活动中努力做到“五带头”，形成积极履诺践诺争当优秀党员的良好氛围；只有践诺做得好了，工作才好开展，号召才有人响应，楷模和表率作用才能充分发挥，真正带动广大学生为党组织的发展壮大贡献力量。
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