为期四天的省十一届人大常委会第三十五次会议，听取和审议了省政府执法报告和工作报告4个，听取、审议了省人大有关方面报告3个，审议通过《关于修改〈浙江省盐业管理条例〉的决定》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》等地方性法规3件，初审了法规草案2件，批准了2011年省级财政决算和宁波市报批的法规，就食品安全执法工作开展了专题询问，决定任免了省文化厅厅长、任命了省民宗委主任，还通过了省高级人民法院院长提请的人事任免事项，顺利完成了预定的各项议程。这次会议是一次重要的常委会例会，列入会议的议题较多，审议任务较重，在大家的共同努力下，达到了预期成效。
下面，我结合本次会议内容和当前省人大常委会工作，再强调四点意见：
一是确保食品安全执法检查取得实效。以统一部署、上下配合的方式开展食品安全“一法两规”执法检查，是今年省人大常委会监督工作的重点。食品安全涉及千家万户，是当前社会深刻关注的一个热点，人民群众对于解决食品安全领域突出问题要求非常迫切。省人大常委会就食品安全开展执法监督，可以说抓得准、抓得及时。在前期调研、赴各地检查和委托检查的基础上，本次会议认真听取了食品安全执法情况和检查情况的两个报告。这次监督检查工作改进了组织方法，在组织食品安全专题询问的基础上，再进行深入审议。这次专题询问工作组织实施周密，询问和应询双方准备充分，目标一致，积极互动，产生了比较好的效果。委员们在询问的同时还提出了一些很好的建设性意见和建议；应询各有关部门主要负责人态度诚恳，自觉接受监督，对委员们提出的问题作了深入、详细的回答，为审议好两个报告、有针对性地解决相关问题奠定了基础。去年以来，针对食品安全领域存在的突出问题和隐患，我省部署开展了10多项食品安全专项治理工作，陆续出台一系列有效监管措施，特别是今年7月以来，省政府在全省范围内开展食品安全大整治百日行动，查处了一大批食品安全领域的典型案件，食品安全执法工作取得了明显成效。对此，省人大常委会组成人员在审议时给予充分肯定。但也应清醒地看到，当前食品安全形势仍然不容乐观，食品安全工作涉及经济、法律、市场监管和社会道德方方面面，是一项长期而艰巨的任务，需要各级各方面乃至全社会共同为之努力。这次三级联动执法检查，充分发挥了人大工作的特点和优势，有利于动员各方力量共同参与，扩大执法声势和力度，推动解决实际问题。本次会议结束后，省政府及有关部门要对照省人大常委会执法检查审议意见，认真落实整改，健全长效监管机制，严防重大食品安全违法行为的发生；有关专门委员会要加强跟踪督查，确保这次执法检查取得更大实效，努力让全省人民吃得安心、吃得放心。
二是着力强化人大预决算审查监督。本次会议听取和审议了省政府关于1至8月财政预算执行情况、关于2011年财政总决算和省级财政决算、关于2011年度省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作等报告，听取和审议了财经委关于2011年财政决算的审查报告。去年，全省各级财税部门深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委重大决策部署，依法治财、理财，预算管理和执行情况总的是好的。今年以来我省经济运行面临的形势复杂严峻，稳增长、转方式、惠民生的任务十分繁重，这对财政工作提出了更高要求。省政府及财政职能部门要采取有效措施，全力抓好增收节支工作，促进财税收入持续稳定增长，确保年度预算目标完成。要进一步转变预算理念，大力支持我省经济转型升级，推动“四大国家战略举措”和“四大建设”的顺利实施，充分发挥财政的引导和保障作用，更好地服务全省工作大局。要强化预算管理和监督，严肃财经法纪，加强对审计发现问题尤其是屡查屡犯问题的整改落实，深入推进体制机制改革、特别是做好增值税改革试点工作，努力取得实际效果，切实提高财政资金的使用绩效。预决算审查监督是宪法和法律赋予人大的重要职能，近年来日益成为人大监督的着力点，各级人大代表和社会各界都十分关注。我们要积极回应社会关切，加强工作研究，善于总结经验、把握规律，积极探索实践，改进和完善预决算审查监督方式方法，在推动预算公开、增强预算科学性民主性等方面迈出新的步伐，努力把预决算审查监督工作做得更有特色、更有成效，努力把人民的“钱袋子”管好、用好。
三是继续抓好年内各项重点工作任务的落实。经过本次会议审议，常委会年度立法、监督等一些重点任务相继完成。今年立法计划一类项目共8件，目前已审议通过6件。本次会议初审的沿海船舶边防治安管理、海域使用管理等2件法规，对于维护海上秩序，规范海洋开发利用，促进浙江海洋经济发展示范区建设，具有重要意义。有关专门委员会要抓紧下发征求意见，认真修改完善，切实把这两件法规审议好、制定好。最近，全国人大常委会举行了第十八次全国地方立法研讨会，王兆国副委员长在会上发表了重要讲话，就进一步发挥立法的引领和推动作用、发挥人大及其常委会立法主导作用、完善立法体制机制、保障宪法和法律实施、加强立法工作队伍建设等提出要求。这是新时期召开的一次重要立法工作会议，对做好今后一个时期地方立法工作具有重要的指导意义。省人大常委会主任会议及时进行了传达学习，省委常委会日前还专题听取了省人大常委会党组关于贯彻这次研讨会精神的汇报。全省各级人大特别是有地方立法权的地方，要深入学习贯彻这次研讨会和兆国同志的讲话精神，加强调研和谋划，不断明确立法工作新思路新举措，更加注重队伍建设，努力把我省地方立法工作提高到一个新水平。11月份的常委会会议还将听取社会救助专项工作报告，审议归侨侨眷权益保护执法调研报告。有关专门委员会要精心准备，认真组织实施，把今年计划中的最后两项监督任务完成好。
四是认真组织起草常委会五年工作报告。今年是本届省人大常委会任期的最后一年。这五年，常委会围绕全省工作大局，切实履行立法、监督等各项职能，做了许许多多工作，也形成了一些经验和体会，这些都需要依法向新一届省人民代表大会报告。同时，还要搞好届末届初工作衔接，对今后五年和明年工作安排提出建议。为此，必须把本届常委会工作总结好，把五年工作报告起草好。前一阶段，报告起草组赴部分市县开展了调研，广泛听取基层人大和省人大代表的意见、建议，为起草报告做好大量准备工作。最近，主任会议对常委会五年报告起草工作进行了研究，明确了报告起草的总体要求和基本框架。报告起草组要根据主任会议要求，组织工作力量，抓紧起草报告稿，按既定的程序和进度安排提交讨论和审议。起草好这个报告，一要细致地梳理本届以来常委会所做的工作，全面反映各项工作取得的成效；二要立足浙江实际，体现我省人大工作的特点，体现省十一届人大工作的特点；三要善于总结和归纳，把本届以来常委会工作的好经验提炼出来；四要准确把握大势，特别是即将召开的党的十八大关于发展社会主义民主政治的最新部署，研究提出今后五年人大工作指导性建议，提出明年具体工作项目的建议。各专门委员会和工作委员会也要总结好各自五年工作，积极提供情况和素材，共同做好常委会五年报告起草工作。
此外，全国和省人大代表换届选举工作正在有序进行，省人大常委会办公厅会同省委有关方面已召开工作会议，对换届选举工作进行了动员部署。接下来，要按照会议提出的要求，在省委的领导下，一项一项地抓好落实，努力完成换届选举任务。机关各有关方面要对本届以来常委会决议决定、审议意见以及代表议案建议处理等进行一次“回头看”，认真抓好各项工作的落实和反馈，确保各项工作都有着落、有成效。
各位委员、同志们，再过几个月，省十一届人大就要完成工作使命。人大有换届，人大工作无尽期，不能断档。加强社会主义民主法制建设，推进新形势下人大工作，需要一届接着一届地干，一届为一届打好基础。这既是几十年来做好人大工作的基本经验，也是我们肩负的历史责任。我们要进一步增强责任感和使命感，继续以饱满的精神状态，扎实做好第四季度的各项工作，圆满完成本届目标任务，以实际行动迎接党的十八大和省十二届人大一次会议的胜利召开。
