某县交通运输行业乱点乱象专项整治工作方案
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争工作部署，提高政治站位，强化责任担当，紧扣扫黑除恶三年目标任务，查找漏洞补短板，完善制度强基础，坚决整治交通运输领域存在的突出问题，努力在深挖整治上见成效、在长效常治上下功夫，以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全面提升交通运输行业治理水平，切实提高人民群众的安全感、获得感、幸福感，维护交通运输领域和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，在巩固前期扫黑除恶治理整顿成效的基础上，以全面提升行业治理水平，营造安全、畅通、便捷、高效的交通运输环境为总体目标，深入推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争工作，切实整治行业突出问题和乱点乱象，推进行业综合治理，确保扫黑除恶三年任务取得实效，为建立扫黑除恶专项斗争长效机制奠定坚实基础。
三、整改内容及措施
（一）开展道路运输领域专项整治。重点整治非法从事出租、客运及道路货运行为以及出租、班线、公交驾驶员绕道、“宰客”等现象。联合公安机关重点打击非法营运的组织者、牵头者。持续整治火
车站、高铁站、客运站等重点区域和重点路段，出租车不打表、随意喊价、故意绕道、态度恶劣、随意拼客、拉客抢客等行为。
整治措施:一是强化监督检查。联合公安部门开展道路客运市场专项整治，采取定点检查与流动检查相结合，定时检查与不定时检查相结合、明查和暗查相结合等方法，严厉打击道路客运非法运营行为。二是畅通投诉举报渠道。通过设立举报信箱、公开举报电话等方式，及时收集涉黑涉恶和违法经营线索。三是加大宣传引导。利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传道路客运市场专项整治工作的重大意义和违法经营行为的危害性。四是认真摸排核查。结合“七查七摆”和线索摸排攻坚行动，深入查摆道路运输监管方面存在的不足和问题线索，对发现有组织严重扰乱正常营运秩序的或发现公职人员充当非法营运车辆“保护伞”的线索，及时移交当地公安机关、政法部门和纪检监察机关。
（二）开展治超执法规范行动。深入推进治超联合执法常态化工作机制，深入查摆联合执法不到位、乱收费、乱罚款、以罚代管、私放人情车等突出问题。加大力度整治多次恶意超限超载、冲闯站卡、聚众围堵治超站、阻断道路、损害公路设施、袭击执法人员等违法行为。
整治措施: 一是规范治超联合执法工作机制，严格落实治超联合执法常态化工作制度。一方面严防不作为，严格按流程做好引导货车进站、称重检测、监督卸载、复称等工作，做好超限超载车辆案件移交、信息抄送、失信行为统计报送工作，落实“一超四罚”和失信联
合惩戒措施；另一 方面严禁乱作为，治超执法场所要公示执法依据、设站依据、超限超载认定标准，计量衡器检定证书、执法人员信息、监督方式等内容，确保阳光执法，主动接受社会监督，坚决杜绝超越权限执法、乱收费、 乱罚款。二是加大工作稽查和执纪监督力度。严格履行交通运输行政执法监督职责，加强执法过程监督检查和执法结果审查工作力度，及时发现和纠正治超工作中的不规范的行为，及时纠错纠偏，堵塞漏洞，完善机制，对不作为、乱作为，乱收费、乱罚款、里勾外联私放人情车等行为要严肃查处，违法犯罪和涉黑涉恶线索及时移送和上报。三是紧盯问题环节，深挖问题线索。认真汲取全国范围内有关情节严重、危害严重、涉及面广、涉及敏感群体的大案要案教训，针对性开展问题摸排，对发现的问题线索要持续跟进，深挖背后的保护伞、斩断利益链、粉碎关系网。四是积极主动回应社会关切、切实提升群众满意度，有诉必查、有求必应，调查核实要公正客观，整改落实要即知即改，反馈回复要及时透明。不放过一个细节问题、不包庇一个违规人员、不含糊一个反馈答复。
（三）开展工程建设领城专项整治。重点整治交通运输行业工程建设领域强揽工程、煽动闹事、垄断工程材料供应，因征地、拆迁漫天要价引起的强行干扰、堵门堵路、恶意阻工等违法违规行为。
整治措施:紧盯重点公路建设项目和农村公路脱贫攻坚项目，广泛宣传涉黑涉恶问题线索举报政策，广开举报渠道，引导动员参建单位和群众主动参与扫黑除恶专项斗争。结合线索摸排攻坚行动，聚焦矛盾纠纷突出环节，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，有
针对性的开展警示教育和专项整治，提高扫黑除恶专项斗争思想认识。充分发挥工程建设监督问责职责，对扫黑除恶专项斗争不重视不落实，发现问题不及时、打击不主动、打击不彻底的建设项目，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究问责。
四、保障措施
（一）提高思想认识。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组全面负责交通运输领域乱点乱象突出问题整治工作，行业分管领导和局属各单位主要负责人要自觉履行好主体责任，把交通运输领域乱点乱象问题整治落实工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接体现，要站在维护交通运输行业高质量发展、维护社会稳定、维护人民群众根本利益的高度，切实把扫黑除恶政治责任扛在肩上、紧紧抓在手上，亲自部署推动专项整治。对交通运输领域乱点乱象普遍性、深层次问题，从市场准入、规范管理、日常监管、动态监控等方面，探索建立交通运输行业治理长效机制，切实提高行业综合治理水平。
（二）强化督导检查。局属各单位要按照行业监管职责，对照主要目标任务，制定专项整治工作方案，细化工作分工、明确工作职责，集中力量进行整治，切实强监管、出重拳、见成效，确保 x 月底取得阶段性成果，xx 月份完成整治，并形成制度机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组将加强对局属各单位专项整治工作的督导检查，及时研究解决整治过程中发现的问题，对专项整治进展缓慢、推进不力、
整治成效不明显的单位，将在全局进行通报批评，并对单位主要负责人进行约谈。
（三）加强信息沟通。局属各单位要结合监管工作实际，建立专项整治联合行动机制，加强与公安交警等部门协作配合，积极开展联合执法，形成一盘棋打击格局，杜绝监管盲区，切实打好专项整治的整体战。局属各单位负责要于 x 月、x 月、xx 月 xx 日前定期向局扫黑除恶专项斗争工作领导小组汇报专项整治进展成效，围绕专项整治重点任务以及形成的典型经验。
（四）加强宣传报道。局属各单位要充分总结专项整治工作中好的经验做法和工作成效，及时报道专项整治工作动态，曝光交通运输违法行为，宣传交通运输违法行为的危害性，加大“以案说法”式报道力度，加强行业先进典型的宣传报道，把握宣传工作的实效，形成准确的舆论导向和浓厚的舆论氛围。
（五）巩固整治成效。局属各单位要认真落实“即知即改”工作措施，确保交通运输领域乱点乱象突出问题专项整治工作在 xx 月底前取得明显成效。要认真梳理总结整改工作取得的成绩经验、好的做法以及存在的问题，查找制度漏洞，研究制定长效管理体制，进一步完善各项规章制度，确保通过此次整治工作，促进交通运输工作提档升级，行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。