如何全面提高农村中小学的办学效益，保证教育公平的基本实施，是当前教育部门必须面对的一个紧迫课题，也是当前中国社会普遍关注的热点问题。在这样的背景下，鲁山县张良中心校课题组以张良12所小学和两所初级中学为研究对象，采用问卷调查法、访谈法和文献法等科学研究方法，对14所中小学校的现状和存在的问题进行调查、比较、分析，探讨出了提高中小学办学效益的有效途径。
一、明确目标，树立先进的办学理念
学校办学理念先进，办学目标明确，实践操作性强，就可以作为统领学校一切工作的纲领性和全局性的指导思想和原则。在当前办学趋同化的大潮中，先进的办学理念是学校赖以生存的理由、动力、期望和策略，也是提升学校办学品位的深层次哲学思考的结晶。体现了时代发展的主题，体现了学校科学发展观及和谐校园建的本质要求和核心精髓。所以鲁山四中坚持以人为本，全校干部教师提高认识，转变观念，了解校情。树立科学的发展观，学校整体工作坚定一个目标，抓住一个核心，明确一个思路，坚持一个原则。
坚定一个目标：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提升管理水平，办学层次，全方位推进特色学校建设进程，实现学校特色到特色学校的转化。努力把鲁山四中打造成鲁山县的一所特色学校。
抓住一个核心：就是以美立校，全面发展。学校的各项工作都要紧紧围绕这一核心，服务于这一核心，力求做到美德双修，美学双收，一举多赢，一切工作都要保安全，保稳定，齐抓共管，全方位，全天侯监控。创造平安、稳定环境，为发展奠定基础。
明确一个思路：以特色学校建设为核心，以德育工作为切入点，以课堂教学为主渠道，以师资为支撑，以管理为保证，以活动为载体，走规范加特色的办学之路。坚持以人为本与依法治教相结合，实施双治并举，实现学校管理的人性化、有序化、制度化、科学化，依法治校。
坚持一个原则：讲求实效，立足创新，循序渐进，巩固提高。学校内强素质，外树形象，抓住机遇，锐意进取，双向促进。
二、追求卓越，凸现创新管理模式
科学、规范、制度化的管理是学校和谐发展的重要保证，因此学校在认真贯彻落实各项法规、文件的同时，结合学校具体工作狠抓德育、教学等工作，坚持人性化与法制化相结合的原则，使学校管理有章可循，有法可依。
1、以德为本、全员育人
德育是民族立国之本，学校立教之本，学生立身之本，是素质教育的灵魂。因此学校把德育工作作为学校工作的切入点，摆在重要位置，做到了六个落实。即地位上落实：就是实施德育工作一票否决；组织上落实：就是成立德育工作领导小组、配备专职德育管理人员，研究制定德育工作规划，建立检查、评比、监督的管理队伍，形成社会、学校、家庭的教育管理网络；制度上落实：为了保证德育工作的顺利开展，除了上级制定的制度外，又制定了班主任培训制度，学科德育渗透考核制度，评优评先制度，实现德育工作制度化；内容上落实：以爱国主义教育为核心，积极开展系列爱国主义教育活动，搞好理想教育，道德教育，纪律教育，法制教育，行为规范教育，集体主义教育，学习目的教育，心理健康教育法制教育，实施全方位规范与分层次分时段教育相结合，规范课上、课间、间操、宿舍、卫生，初一"入学教育"，初三"成功教育；方法上落实：主题周会法，讲授辅导法，典型引路法，个别谈访法，寓教于乐法，直观感受法，行为实践法，心灵体验法，班务训导法及纪律约束法等；途径上落实：充分发挥思想品德、思想政治学科主渠道作用的同时，教职工以身示范教育形式，学校、家庭、社会结合教育形式，课外活动教育形式，党团教育形式及学生自我教育形式，学校开展丰富多彩的活动，使德育教育寓于各项活动之中。
2、深化课改，规范教学
教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，因此学校紧紧的抓住课堂教学这一实施素质的教育的主渠道，强化管理，依法治教，实施科研兴校战略，不断深化教学改革，全面提高教学素质。严格执行省颁课程计划，开全学科，开足课时，切实做到五育并举，全面贯彻教育方针。学校根据《中小学教学常规》要求结合学校实际制定了备、教、批、辅、考等一系列制度，对教学的管理学校采用定期与不定期相结合的检查方式进行全方位的检查，时刻把握教学动态。学校领导在学校教学工作中不但深入课堂，严格管理而且能够充分发挥教学指导作用，对教师教学领导能够做到：业务学习集体指导、集体备课、分组指导、随时随地个别指导。学校大兴教研之风、课改之风，开展了专项研究和针对性的活动。做到了把握新课标，吃透新教材，采用新教法，熟练新手段，指导新学法，开发新课程。学校大力提倡和支持教师进行教改实验和学术研究，以教研促教师发展，向教改要质量。采取人人小课题，团队大课题，学校总课题梯次科研模式，形成了人人讲科研，人人有课题的良好科研气氛。学校倡导"百花齐放，百家争鸣"，使其在"点"上开花，在"面"上结果，学校设立了学术教研专项奖、优秀奖和特别奖，以激励广大教师学术研究的积极性。
3、丰富活动、全面发展
学校体育工作要以提高学生的身体素质为指导，开展丰富多彩的体育活动，规范广播操、大课间活动，群众性体育活动，增强群体工作的实效性、趣味性、全员性。同事重视体育特长队的训练工作，能够科学安排训练的内容、训练时间，利用现有条件采取科学有效的训练方法，加强体育特长队的训练。学校树立了"健康第一"的思想，坚持预防为主的方针，全面落实卫生工作的法律法规，不断提高学生的健康水平。经常做好卫生知识的宣传、卫生监督、营养指导、校园保洁和常规传染病的防控工作，促进了学生卫生知识的掌握和健康行为的养成。学校能够全面落实教育部颁发的《学校艺术教育管理规程》在上好音、美课的同时，组建艺术团队，艺术活动小组，定时间，定地点，定内容，定人员，开展丰富多彩的艺术教育活动。坚持普遍培养，重点提高，精品输出的原则，走特色办学之路。艺术教育成为学校特色教育的一道靓丽的风景线。
三、创新模式，彰显办学特色
所谓特色，就是基于校情、师情、生情和班情，根据问题生课题，根据课题找对策，根据对策寻方法，根据方法汇特色。特色只能因校制宜，不能被替代，不能被复制。办学特色不图扬名，不惟功利，只是根据现实找解决问题的途径。前三年的鲁山四中课堂气氛沉闷，当堂达成度极高。为调动学习的积极性和主动性，带领学科骨干教师走出鲁山，到洋思中学、杜郎口中学学习取经，探索出了"小组合作学习"模式。该教学模式是一种高效的课堂教学模式。教师不仅仅是知识的传授者，更重要的任务是培养学生的自学能力和自学习惯，让学生学会思考、学会质疑，提高学生分析问题、解决问题的能力。在教学过程中，学生根据教师设计的教案，首先进行自主学习，认真阅读教材，了解教材内容；然后，根据学教案要求及设置的问题，探究学习内容，交流、展示学习成果；最后，进行小组评价和课堂小结。该模式在实践中有实效，在社会上有影响力，逐步成为学校办学特色，目前我们正以建设特色学校和品牌学校为目标，丰富内涵，进一步增强学校核心竞争力，让创新成果惠及全体师生。仅2011—2012学年鲁山四中荣获平顶山市"依法治校先进单位"、平顶山市"教科研先进学校"、鲁山县"平顶山市第八届运动会暨全民健身大会突出贡献奖"、鲁山县德育工作"先进集体"、鲁山县社会治安综合治理"平安校园"、鲁山县县教育系统"读书读报"活动先进学校、鲁山县综合教育督导评估"办学行为规范学校"、鲁山县中学生篮球赛"优秀组织奖"等多种荣誉称号。
