摘要 介绍了灵璧县农机化发展现状，分析了劳动力外出对农机推广的影响，并提出建议，以为该县农村农机推广提供参考。 关键词 农机推广；发展现状；劳动力外出；影响；建议；安徽灵璧
中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0302-02改革开放以来，农村劳动力外出务工已经逐步成为家庭经济收入的主要来源之一。大批农村劳动力外出务工，对于促进农民增收和农村经济的繁荣具有十分重要的意义，既给农机化技术的推广应用提供了广阔的空间，同时也给农业生产特别是推进现代农业进程带来了一定的影响[1-4]。由于农村青壮年劳动力的大量外出，导致农村高素质劳动力的匮乏，对于技术集成、高性能、多功能农机化新技术、新机具的推广应用，缺乏创新型农民的示范带动。同时，由于灵璧县农机推广机构体制和经费问题所造成的弱势，示范宣传的力度受到严重的影响，从而造成推广应用的迟缓，主要农作物生产和关键生产环节的生产手段明显滞后，现代农业的建设一定程度上失去了物质支撑。因此，深入研究并积极应对农村劳动力外出与搞好农机化技术推广之间的辩证关系，构建现代化农业生产模式，加快现代农业进程，已经成为政府工作的重要课题。
1 灵璧县农机化现状
目前，全县农机总动力153.72万kW，农机总值12.96亿元，农机经营总收入7.76亿元，耕、播、收综合农机化水平分别达到99.7%、84.2%和57.3%，居全省前列。但是深入考核全县农机化装备结构不难发现：动力机械多而配套机具少，且基本是一机一配套（小四轮配铧式犁，大中拖配旋耕机）；小型机具多而大中型机具少，逾5万台拖拉机中，只有3 800台左右36 750 W以上拖拉机；3 300余台联合收割机有50%性能老化，需要更新换代；单一功能机具多而且大部分性能较低，高性能、多功能复式作业机具少。农机化装备结构严重失衡，无法满足现代农业建设需要，在发生自然灾害时更加力不从心，农机作业质量和关键生产环节机械化生产水平令人担忧，主要表现在耕整地、播种、施肥质量较差，玉米、大豆、花生等重要作物收获环节机械化水平相当低下，土壤深松、秸秆粉碎还田等保护性耕作技术推广缓慢等。
2 劳动力外出对农机化技术推广的影响
2.1 劳动力外出对农机化技术推广的推动作用
一是农村劳动力大量外出务工，造成农业生产劳动力的严重缺乏，农业机械作为先进的劳动生产力有了更加广阔的发展空间。1999—2011年，灵璧县农机推广站根据农业生产的需要，致力于联合收割机和大中型拖拉机的推广，全县首次出现了以自给自足的小型机械生产向大中型机械化作业方向的转变，联合收割机由1998年的不足500台迅速增至3 370余台。2007年至今逐步进入发展的高峰期，全县联合收割机和大中型拖拉机保有量迅速增加，36 750 W力以上拖拉机由2005年的300余台发展至目前的3 800余台，各类联合收割机保有量达到3 300余台。大中型拖拉机耕整地作业和小麦联合收获作业水平达到近100%，近2年大豆机械化收获水平逐步达到40%，近2年玉米收获机械化水平逐步达到15%左右。2009—2011年，通过中央购机补贴的拉动，全县新增36 750 W以上拖拉机1 100余台，玉米收割机（小麦玉米兼收型）250余台，旋耕施肥播种机57台，秸秆粉碎还田机31台。由此可见，农村劳动力外出，造成了农业生产对农业机械化的高度依赖，农机推广的范围逐步扩大，农机化技术应用逐步渗透到农业生产的各个环节。二是农村劳动力的外出促进了农机专业合作（服务）组织的发展。农业机械化的迅猛发展不仅大大解放了农村劳动生产力，减轻了农业生产劳动强度，而且促进了外出务工人员工作关系日趋稳定和收入的逐步提高，外出务工人员甚至不需要回乡，借助于农机专业服务组织就可以搞好农业生产。此外，随着外出务工收入的逐步提高，使得一部分农民对农业机械化的投入能力大大增加，从而促进了新型农业生产方式的变革，催生了新型农业生产关系的形成，一家一户无组织农机经营形式逐步失去市场竞争力。为此，农机局、农机推广站顺应形式，“立足大农业，发展大农机”，积极培育发展各类农机专业合作（服务）组织，推行订单作业、合同作业、承包服务等农机化技术服务，解决外出务工农民的后顾之忧，全县超过1/3的外出务工农民无需返乡就可以搞好农业生产。目前，全县发展农机专业合作组织46个，农业机械的利用率大大提高，保证了农业生产不误农时。农机专业合作（服务）组织的发展也为农机化新技术、新机具的示范推广提供了载体，对现代农业生产模式的构建起到了积极的推动作用。三是农村劳动力外出为土地的进一步流转创造了有利条件，集约经营、规模经营等农业生产方式逐步形成，从而加快了农机化新技术、新机具的推广应用。随着外出务工人员收入的逐步增加和稳定，承包土地的收益已经不是家庭经济收入的唯一来源或主要来源。同时，由于农业生产的不稳定性、长周期性、高强度性甚至低收入性，使得一部分外出务工农民对土地经营积极性不高，土地流转日趋增多，规模经营逐步扩大，农业生产对农机化新技术、新机具的依赖愈显迫切。2007年以来，全县种粮大户快速增加，种植规模也由之前的6.67～20.00 hm2发展到66.67～133.33 hm2，少数甚至超过200.00 hm2，这些种粮大户对机械化的需求也由原来的小麦联合收割机逐步扩大到大型拖拉机及其配套的深耕、旋耕、免耕施肥播种和秸秆粉碎还田等新型农业机械。由此可见，农村劳动力外出，对于促进新型劳动生产方式的形成和农机化新技术、新机具的应用起到了积极的推动作用。
2.2 劳动力外出对农机化新技术、新机具推广的制约
一是农机应用主体的素质决定了农机推广的进程。大多数外出劳动力是高素质劳动力，他们有文化、有知识，头脑灵活，接受新事物快。而留守经营土地的农民大多数是一些年龄偏大或者妇女等相对较弱的劳动力，他们大多文化素质偏低，思想守旧，学习、接受新技术的能力较弱，应用农机化新技术、新机具的意识淡薄。由于农机化新技术、新机具的推广应用，往往需要那些有知识、思想活跃的创新型农民的示范带动，并在应用中获得了一定的效益，才能够带动在那些思想守旧农民中的广泛应用，而那些有知识、思想活跃的农民大多外出务工，因而农机化新技术、新机具的推广示范很大程度上失去了应用的载体。农机化新技术、新机具的推广，往往因那些思想守旧农民很长的“观察”过程而进程缓慢。例如，目前大力推广的秸秆粉碎还田和土壤深松技术，正是因为直观效益较低、种地成本加大，农民看不到这2种技术对于改良土壤、提高土地产出能力等潜在、长远的利益，造成推而不广，应用缓慢。二是劳动力的年龄结构决定了农机化技术的应用程度。目前，灵璧县农机应用群体的年龄结构大多数为45岁以上的农民，30岁以下的机手占很小的比例。由于现有农机经营群体主要是经历过艰难的岁月，对金钱的追求意识是“可靠、小富即安”，这恰恰是农机经营的特点。而30岁以下的农村青年，由于受教育程度和社会意识形态的不同，他们往往不能满足于这样微薄的收入，更不愿意承受这种辛劳。因此，他们选择了外出务工而不愿意从事农机经营，农机推广将在一个阶段面临农业生产的高度依赖和经营群体逐渐减小的难题，农机化新技术、新机具的推广也随着简单机械化的普及而出现阶段性的缓慢发展甚至停滞。 3 建议
3.1 加强农机化技术培训与信息宣传服务，搞好试点示范
针对当前农机经营群体的技术水平和群体结构变化情况，对他们加强先进实用技术培训和农机化技术信息宣传、服务，提高其对农机化新技术、新机具的认知程度，打造一支有文化、懂科技、会经营、能管理、适应现代农业发展要求的农机科技人才队伍。努力提高经营管理水平和服务创收能力，加强农机科技试点示范，建立示范基地，探索并建立适应现代农业生产要求的机械化生产模式，以此示范引导、教育、鼓励农民积极应用农机化新技术。
3.2 改善环境，推进农机专业合作（服务）组织的健康发展
一是县、乡2级政府切实把发展农机专业合作（服务）组织纳入重要议事日程，及时研究解决农机专业合作（服务）组织在发展过程中存在的困难和问题，为农机专业合作（服务）组织的健康发展提供良好的政策环境。对其机库棚建设及其建设用地给予政策倾斜和支持，对合作（服务）组织机具投入等扩大规模性经营给予信贷优惠，在财政预算中安排农机发展经费，加大对深耕、深松、秸秆粉碎还田和玉米联合收获、花生机械化收获等关键生产环节农业机械及机械化作业的补贴，加强农村机耕道路等基础设施建设，改善农机作业条件等。二是抓好农机专业合作（服务）组织的试点示范工作，扬长避短，在充分发挥现有农业机械作用的基础上，每村建立1个农机专业合作（服务）组织，把分散经营的各种农业机械整合起来，形成合力，既能最大限度提高现有机械的使用效率，又能减少盲目投入，遏制重复购置，既为构建现代农业生产模式提供了条件，又为该种模式的推行打好了基础。通过试点示范，带动面的发展，为劳动力外出所造成的农村劳动力匮乏提供有效的生产力，保障农业生产稳步发展。
4 参考文献
[1] 邹彩虹.基层农机推广工作存在的问题与对策[J].农业机械化与电气化，2007（4）：37-38.
[2] 胡朝晖.农机推广中存在的问题与对策[J].浙江农村机电，2007（5）：22-23.
[3] 钱文荣，郑黎义.劳动力外出务工对农户农业生产的影响——研究现状与展望[J].中国农村观察，2011（1）：31-38，95.
[4] 金长谦，朱素红.农村劳动力外出就业对农户的影响[J].河北农业科学，2010，14（6）：146-148.
