摘要：建筑企业在工程建设中除了获得社会效益外，最主要的还是实现经济效益，工程造价控制贯穿于工程建设的始终，所以从初期的工程设计到最后工程竣工的验收都需要进行工程造价控制和管理，这样才能提高建筑企业的投资回报率。本文针对工程造价管理中存在的问题，提出了对存在的问题的具体解决方法和措施，以保证实现工程造价的管控。
关键词：工程造价；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
在竞争激烈的市场环境下，企业要想取胜，那么在对企业进行管理的过程中，对于造价管理中的成本控制是非常重要的，在研究企业的造价管理成本时，要对控制方法进行有效的研究。在传统的工程造价管理上基础由政府统一定价管理，随着传统的计划经济向市场经济的转型成功，在市场经济体制下，工程造价开始转向了政府指导价，完全由市场形成价格，这种动态的工程造价管理使造价开始走向了市场化的管理模式。在这激烈的市场竞争环境下，如何做好工程造价的管理和控制成为了企业面临的重要课题，造价管理是工程项目管理中的重要部分，所以在工程项目管理中需要控制好工程造价，这样就能有效的提高企业的经济效益。但在实际工程造价管理过程中还有许多不完善的地方。
1工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理
现在的造价管理没有形成一套完整的体系，更谈不上与责权利相结合，所以这样的管理体制起不到应有的成效，对成本也无法实现较好的控制。就工程定额而言，按主编单位和管理权限有不同的定额，所以在执行过程中常常会发生冲突和矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前，在我国的施工企业中，对工程造价管理缺少全过程的监控，由于激烈的市场竞争，使建筑企业片面的追求利益的最大化，所以在施工过程中，偷工减料，以次充好等现象经常发生，这样工程建成后质量无法达到规定的标准，这就需要为质量不合格的施工付出高额的质量成本，不但经济效益没达到最大化，反而增加了项目的成本，并使企业的信誉受损。
2加强工程造价管理的措施与对策
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
一是要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，完善法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。
二是理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。
2.2加强工程建设全过程的造价管理
2.2.1加强设计阶段对造价的控制工作。
在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑数目的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
2.2.2加强工程招投标管理，合理确定工程造价。
在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
2.2.3加强工程预决算环节的监督管理。
针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
2.2.4加强工程造价咨询咨业管理。
一方面要加大管理力度，理顺管理体制，通过有效地监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。
另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网和及时可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。
2.4加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质
对建筑从业人员要进行及时的培训，有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强从业人员的职业道德教育、相关法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员职业道德水平、专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
3.工程造价控制与管理应注意的问题
3.1工程造价控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。
3.2注重技术与经济的优化结合。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。中国工程设计领域长期以来没有做到这点。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。
3.3做好工程实施过程中的造价控制。
3.3.1编制经济可行的施工方案。
3.3.2施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解。以经营管理为核心，以节约成本为目的。
3.3.3做好工程竣工结算。
结语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，各方才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
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