在全县基层组织建设年工作推进会上的讲话
同志们：
县委决定今天在这里召开全县基层组织建设年活动工作推进会，主要是总结前一阶段工作开展情况，对开展基层组织建设年活动进行再动员、再部署。刚才，部分乡镇、村、社区、机关单位就基层组织建设年活动开展情况进行了交流发言，应该说各有特点，希望各级党组织认真学习借鉴。下面，我就前期及下一步工作再讲几点意见。
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一、前期工作开展情况
继县委召开动员会后，各级党组织精心组织，迅速启动了在创先争优活动中开展基层组织建设年工作。总的来说，我县基层组织建设年工作启动迅速、起步良好、推进有序，取得了阶段性成效。一是重视程度高。县委成立了以县委书记为组长的基层组织建设年工作领导小组，各乡镇、各部门党组织也成立了相应的组织机构和工作机构，抽调专人办公，建立了工作制度。二是制定方案细。县委组织部切实履行牵头抓总的职责，精心制定了《**县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，明确了 10 项工程。对基层组织建设年活动中涉及的各项工作和任务明确了责任领导，各级党组织结合自身实际制定了实施方案，对各项任务进行细化和分解，制定工作流程，落实了责任人。三是调查摸底快。各乡镇和部门按照“转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固一批先进党组织”的原则，认真落实基层党组织软弱涣散预警机制，以
“五好”基层组织标准，采取在党支部召开座谈会、调查走访、民主评议等形式进行优劣情况摸底，分类定级。经摸底排查，全县 208 个
党组织分类为：先进 29 个，占 13.9%、一般 150 个，占 72.2%、后进29 个，占 13.9%。各级党组织针对后进支部及时制定了整改方案和转化措施，进一步明确责任人，强化抓好落实，各项工作有序推进。四是工作督查实。县委成立了 6 个工作指导检查组，制定了具体的督查内容，要求各指导检查组采取定期不定期的方式，深入联系乡镇和县级机关开展督促检查。自活动开展以来，各指导检查组认真履职尽责，对所联系乡镇和机关单位进行了全面的检查。从督查的情况看，许多乡镇和部门工作卓有成效，各具特色：如穆坪镇设立便民服务卡和民情登记本，成立“四办一所四中心”，积极开展竞聘上岗；明礼乡创新开展“四个一”，即考勤日签到、卫生日评比、工作日登记、意见日回收。灵关镇建立干部每日工作情况每（周、日）汇总登记台账，并按工作人员填报的工作日登记表进行工作评估；县法院率先开展题为“建设高水平和谐生态熊猫家园更需要强化干部执行力”的讲学活动，建立了干部教育学习培训基金和图书阅览室；县委办在第一季度进行了一次先进个人评选，在局域网上开设学习平台，举办了“我为办公室添光彩”主题演讲和中层干部竞争上岗；县旅游局把基层组织建设年活动“四纳入”：即纳入议事日程、纳入日常工作、纳入经费预算、纳入年终综合考核；县水务局积极开展联系帮扶，全局 31名干部职工定点联系 32 户贫困户。
在看到成绩的同时，我们也发现还存在一些突出问题。一是个别乡（镇）、部门一把手不重视，思路不清，认识不深，频繁脱岗，职责缺位；二是个别乡镇、部门未召开专题动员会，大局和小局之间相
互推诿，党委（党组）所辖基层党组织没有开展基层组织建设年活动的任何迹象，无办公场所，无宣传标语，活动开展极为不力；三是有的乡（镇）、县级机关党组织书记忙于经济工作或业务工作，疏于党建本职工作，甚至对党建工作职责都不清楚；四是有的乡（镇）基层组织软弱涣散预警机制执行不好，对基层支部摸底排查不深入，分类定级不准确，未经民主测评，仅凭领导印象定级，对后进支部没有具体的整改措施和整改方案；五是有的学校校长、企业老总以自己不是党员为由，不重视支部建设，导致支部活动开展不力；六是相关活动档案不健全；七是总体宣传力度不大，总结提炼不精，群众知晓率低；八是有的单位挂包帮工作推进不力，干部不进村入户，工作敷衍了事，有的单位制定的挂包帮计划内容不具体，没有经过班子会研究；九是有的乡（镇）、部门未开展党组织承诺及党员承诺，有的乡（镇）、部门虽然开展了承诺，但内容不具体，说空话、套话，有流于形式的现象。
针对上述督查存在的问题，县委组织部第一时间向县委领导汇报，县委领导高度重视，决定今天召开全县基层组织建设年活动工作推进会，目的就是要以开展基层组织建设年活动为契机，围绕
“思想作风有新转变，推动发展有新成效，服务群众有新进展，机关效能有新提高”的要求，重点解决前期活动开展工作不力、思路不清、职责缺位等问题，迅速掀起基层组织建设年活动的新高潮。
二、下步工作安排
1、抓好后进党组织整顿转化。各级党组织要按照巩固先进、推
动一般、整顿后进的要求，对后进党组织明确后进原因，结合党组织自身实际，提出具体的整顿转化措施，确定改进提高的目标，以调整班子、下派指导员、创新活动载体、规范组织生活、项目帮扶、组织结对、新建阵地、培育产业等措施，使每一个基层党组织在原有基础上有新提高，实现晋位升级。特别是各乡镇，通过对后进村的调查研究，继续采取“公选能人强班子、实施项目夯基础、培育产业促发展、机关帮带促转化、靠实责任抓奖惩”等措施，加大对后进村的整顿转化，要以整合道路建设、沼气建设、水利设施建设、果园建设、养殖小区建设、新品种引进及新技术推广等项目为重点，积极引导和扶持群众建果园、建大棚、引良种、育产业，增加群众收入，确保年底前全县 100%的后进班子得到转化。
2、着力抓好开展党组织和党员承诺工作。
“双诺”制在我县实际上已经是一项常规的工作，从 2008 年起我们就已经全面推开。但是，从前期工作开展情况看，效果不太好。主要表现在活动流于形式，走过场。承诺内容不具体，不符合实际，并且未采取一定形式进行公布，缺少监督群体。要抓实抓好此项工作：首先承诺内容要具体。乡镇机关站所和县直机关事业单位党员的承诺内容要包括做好本职工作和自律两个方面。党员领导干部重点在选人用人、重大决策、带头贯彻执行民主集中制、维护班子团结、解决影响本乡镇本部门本单位改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面选择具体承诺事项；机关单位党员重点在转变工作作风、改善服务态度、提高办事效率、维护群众利益、杜绝吃拿卡要、反对铺
张浪费、扶持救助弱势群体、为基层和群众办实事办好事解难事等方面选择具体承诺事项；基层党员和普通党员重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工和群众解决工作生产生活中的难题、严格遵守组织纪律和工作纪律等方面选择具体承诺事项
……总之，承诺内容要实在，主要是立足于解决问题，着眼于取得实效。其次，承诺要在一定范围内公示，积极接受群众监督。三要组织各级党组织和广大党员根据承诺内容，开展践诺工作，要有践诺计划、阶段方案及工作推进台账。
3、切实抓好党建示范点创建工作。各级党组织要结合工作实际，全力打造 1-2 个基层组织建设年活动示范点，示范点必须要有特色亮点。到年底评选时，力争今年我县创建省级示范点 1 个，市级示范点1 个，县级示范点 9 个。各乡镇、县直各部门要尽快拟定实施方案，并组织实施。
4、抓好社区、“两新”组织、学校和机关党建工作。一要积极开展村社共驻共建、社区党员“结对帮扶”、“设岗定责”和“党员服务群众承诺制”主题实践活动。二要以扩大党的覆盖面为重点，推进“两新”组织、中小学党建工作。县发改局、民政局、教育局要下派党建工作指导员，开展党组织组建和指导检查工作；县民政局、县工商局要加大新社会组织党组织组建力度，积极开展调研摸底，全面掌握全县新社会组织的基本情况，抓好组织党员的培养发展和党组织组建工作；教育局党委要加强与乡镇党委的联系沟通，稳步推动中小学党员发展和党组织的组建工作，确保农村中小学党组织组建达到
100%。三要深化机关党建走在前头系列活动，深入开展挂包帮活动，每个县级机关职工必须联系 1-2 名贫困户，要深入联系户，建立民情日记，着力帮助解决实际困难，帮扶活动要有具体的帮扶措施。年内举办入党积极分子培训班 1 期。
5、抓好学习推广文建明工作法和干部学习培训。各级党组织要坚持“五个一”工作法，要按照学习型党组织创建要求和**县干部教育培训管理暂行办法，建立图书阅览室或阅览区，完善借阅登记台账，落实专项经费购买学习书记；建立“讲学、述学、评学、督学”制度，坚持每月至少阅读一本书，有学习记录，撰写学习体会，交流学习心得，领导干部要带头讲学，一般干部普遍述学，年底开展评学，日常坚持督学。
6 全面开展基层大调研活动。各级党组织和各级干部职工要按照县委提出的开展党建大调研活动的要求，积极深入基层开展调研活动，到年底的时候，全县每名干部要完成 1-2 篇高质量的调研文章。县上将安排资金对优秀调研文章进行表彰奖励，优秀实用调研成果要在全县进行推广运用。
7、抓好农村现代远程教育工作。一是抓学用。坚持“日浏览、周下载、月收看、季维护、年考核”学用机制，定期组织开展学习活动。二是抓维护。定期对基层站点设备损坏和软件故障进行统计汇总，组织售后服务技术人员进行设备维修和故障排除。
8、扎实抓好宣传工作。全县上下要大力宣传开展基层组织建设年的重要意义、目标任务和方法步骤，真正让每个党组织都行动起来，
让每名党员都参与进来。要把握好时间节点和工作节奏，对活动每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么效果，都要提前研究、及时安排。前期宣传工作有特色的有：穆坪镇、明礼乡、县法院、县委办。各乡镇、各部门、各单位每月至少要有 1 条简报、4 条动态信息。要深入挖掘总结典型经验，加大先进典型的宣传力度。
9、扎实抓好各项常规工作。要按照“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，扎实抓好各项常规工作（包括党务、政务公开，便民利民服务中心、站点建设，党员发展等）。务必结合要点理清工作思路，创新工作方式，抓好工作落实。
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10、查缺补漏，扎实抓好活动“回头看”工作。从前期工作开展情况看，部分党组织开展活动思路不清晰，措施不具体，资料还很不完善。各乡镇、县级各部门要安排专人完成前期工作任务及资料的查缺补漏工作。县委工作指导检查组近期将按照要求跟踪督查，加大督查通报力度，其结果列入年度目标考核，同时作为干部考核任用的依据。
同志们，推进基层组织建设年活动要求高、任务重，按照中央和省、市、县委的部署和要求，我县已经制定了详细的措施和方案，希望大家认真结合实际抓好落实，全面提升我县党的基层组织建设水平，以创先争优活动的丰硕成果向党的十九大献礼！
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