迎江区防范化解重大金融风险工作自查报告
现就迎江区 2018 年防范化解重大金融风险工作自查情况汇报如下：
一、8 2018 年工作开展情况
（一）建立健全防范化解重大金融风险工作机制
成立迎江区防范化解重大风险工作领导小组，研究制定年度防范化解重大金融风险工作方案，将年度工作任务细化到各相关部门、乡（街道）和社区等单位。建立以问题为导向的工作调度机制，一旦发现问题，由分管区长立即调度，重大问题，由区政府主要领导随时调度，并将问题解决情况纳入政府专项督查范围和年度目标管理考核体系，实施责任倒查和问责等。
（二）开展金融环境专项整治行动
我区在 2017 年涉金融案件专项清理成果的基础上，在2018 年继续常抓不懈。截至目前，区法院共执结市交办的涉金融债权案件 146 件，执行到位金额合计 29491 万元，结案率 98.65%，执行到位率 86.08%。区公安分局共受理 31 起案件，完成 30 起案件，直接挽回经济损失 4012 万元，完成率96.77%，挽损率 86.04%。市交办不良资产处置问题 8 件，涉及金额 4900 万元，已解决 7 件，完成率达 89.57%，解决金
额 4389 万元，完成率达 90%。
（三）开展防范和打击非法集资宣传月活动
印发《迎江区开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》，全面发动各乡、街道，有序推进各项宣传工作；副区长吴振斌在区委中心组学习会议上做了《远离非法集资，扩大直接融资》的专题报告；区投金办联合区经信委等部门组织辖区企业参加四送一服企业座谈会，借此机会区投金办向与会企业家介绍了非法集资的有关知识，并现场发放宣传材料 100 份；各乡、街道也结合辖区实际情况，通过悬挂条幅、利用电子屏、上门宣传等方式开展形式多样的宣传活动。如龙狮桥乡、长风乡、宜城街道、人民街道、华中街道等单位利用棚改征迁上门入户的机会，深入百姓家中宣传，并发放资料。孝肃街道办事处联合辖区银行等金融机构开展集中宣传活动；滨江街道办事处、新河街道办事处则发动社区干部，利用电子屏、发放资料等方式开展宣传。
（四）开展互联网金融风险 排查行动
成立了以常务副区长为组长，相关部门参与的领导小组，统筹协调各乡（街道）、区有关部门做好互联网金融风险专项整治有关工作。建立定期调度工作机制，每月召开一次互联网金融风险专项整治领导小组会议。以工商注册信息为抓手，重点监管在注册名称和经营范围中使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“股权众筹”、“互联网保险”、“支付”
等字样的企业；乡、街道以社区网格为主要阵地，加强对辖区互联网金融风险的排查。2018 年未发现辖区互联网金融机构。
（五）开展小额贷款公司现场检查
按照安徽省人民政府金融工作办公室皖金函【2018】249号《安徽省人民政府金融工作办公室关于开展 2018 年度小额贷款公司现场检查的通知》的要求，委托第三方机构对安庆市迎江区范围内的四家小额贷款公司进行现场检查,通过听取公司负责人及相关人员的基本情况介绍；对公司的财务制度、信贷管理制度以及相关内控制度等进行现场检查；被检查单位填报现场检查统计报表，报送财务会计资料以及相关资料等方式，进行了详细检查和了解。迎江区各小额贷款公司开业手续齐全，公司董事长和高管都经过了任职资格核准。公司注册资本金来源真实、合法，增资扩股等相关变更手续完备。各家公司都建立了符合《公司法》和公司经营、发展的法人治理结构和内控制度，明确股东、董事、监事和经理的权责及其分工，制定了议事规则、决策程序、财务管理和内控制度，根据实际相应设立了相关职能科室和部门，明确职权、落实责任。各公司都能严格按照审批的业务范围从事经营活动，未发现违法吸储、非法集资、高利放贷等违法违规行为。但部分企业在经营管理、风险控制等方面仍然还存在着需要进一步规范和完善的地方。
（六 ）防范地方政府隐性债务风险
消化存量债务。成立迎江区债务管理领导小组，制定出
台了《迎江区地方政府性债务风险应急处置预案》等文件，对政府性债务的举借、使用、偿还和监督管理中各部门职责、总体要求、遵循原则和风险控制措施作出了相应规定；分工协作并统一监管，由区财政部门牵头，组织相关部门召开了多次会议，就地方政府性债务进行排查和整改，彻底摸清家底。对政府性债务逐项进行清理核实，排查整改，确认债务主体，查清债务规模、资金用途、还款来源和还款时序，制定切实可行的偿债计划，纳入预算管理，按时偿还并逐步消化债务；管好资金并用好资金。严格按照中央省市文件精神管好、用好债券资金。通过单位申报、财政部门核实，仔细谨慎上报每一笔债券资金项目。支付每一笔置换债券资金都严格审核，确保债券资金置换和使用到位，至 6 月底已争取债券资金 5576 万元，有效化解了存量债务。
遏制新增债。遵循“举债适度，讲求效益，加强管理，规避风险”的原则，加强对新增举债的审核管理，积极发挥区投融资领导小组工作职能，对举债进行事前评审论证，加强债务绩效评价和工程投资评审，整体把握和控制全区政府债务总规模。对新增债券编制预算调整方案，并严格按照申报的项目拨付，确保资金在规定期限内完成支出。随着经济社会的不断发展，地方政府新增债券不可避免的增长，迎江区将不断地建立健全地方政府债务的管理体系，实现债务增长适度，管理规范。目前我区债务规模得到有效控制，债务风险有效可控。
二、存在的问题
（一）金融环境整治工作涉及部门较多，涉及公安、法院、工商、税务等部门，协调难度较大； （二）互联网金融诈骗的手段日新月异，我区现有的人力及技术手段很难满足当前防范金融风险工作的需要； （三）受区级权限影响，发现部分违规机构需提请市里相关部门处置，协调难度较大。
三、下一步做法：
（一）要提高思想认识，增强抓好金融环境整治工作的责任感；
（二）加强部门联动，密切沟通，及时对接，信息实时共享； （三）强化金融理论知识学习，提高处置复杂金融案件的业务水平； （四）提高金融案件的处置效率，主动作为，及时执行到位； （五）加强宣传，扩大效果，及时有效报道专项活动的开展情况，营造浓厚的惩戒失信、激励守信的舆论氛围； （六）借鉴广州等地做法，学习先进地区经验，寻求与第三方金融机构合作，寻找防范金融风险工作新思路、新举措。