摘要：嘉手纳空军基地是美国西太平洋重要的军事堡垒，一直对我造成很大威胁。本文全面评估了嘉手纳空军基地的作战能力、作战支援能力和后勤保障能力，分析了基地拥有的战略优势以及面临的现实困境，预测了基地未来的发展方向。本文最后得出结论，尽管面临诸多挑战，美军在近期内不会放弃嘉手纳空军基地。
关键词：美军 嘉手纳空军基地 评估分析
2010年以来，美国的军事战略开始了新一轮调整，在力量部署上提出了“全球抵达，区域聚焦”的设想。嘉手纳基地是美国在西太平洋经营最久、规模最大的基地，在美国的西太平洋地区战略中扮演了重要角色。评估该基地作战能力，分析其面临的现实困难和未来走向，对于预测美军西太平洋战略动向具有重要意义。
1、嘉手纳空军基地实力评估
嘉手纳空军基地位于冲绳岛的西南部，南距那霸港24公里，面积59.8平方公里，是美军在远东地区最大的空军基地，在美太平洋战区空中力量分布态势中占有十分突出的地位。目前，基地驻有军人6800人，文职3800人，当地雇员、合同工1.359万人。
基地由机场区、工作区和生活区组成。机场区在基地的西北部，建有2条长3688米的跑道。跑道两段左右两侧共有5处警戒停机坪。西北侧有2处弧形集体停机坪，面积分别为7.2和9万平方米，为大型飞机停驻地域。南跑道东南侧有4处集体停机坪和70多个单机停机坪，供战斗机使用。基地内有飞机修理厂2处，1处位于战斗机停放区南侧，包括大型维修停机坪与飞机修理库组成。另一侧位于北跑道西北侧。基地有油库区3处。基地以北还有大型弹药库2处，其中一处位于基地北部的丘陵地带，占地面积28平方公里；另1座位于机场东北部，建有封闭式围墙，占地面积3万平方米。
基地驻扎有美空军第18联队，该联队是美国在西太平洋重要的前沿存在力量，该联队“处于关键性的地区，在威慑潜在威胁和维持地区和平稳定等方面扮演着至关重要的地缘战略角色”。第18联队是美空军最大的作战联队，其行动群拥有各型作战飞机80余架，其飞机机队“拥有宽频谱的作战能力”。
1.1 作战能力评估
第44、第67战斗机中队。
嘉手纳空军基地是美军前沿部署的战术空军力量，本文重点考察其有效活动半径及其相应的每日出动能力。
嘉手纳基地驻有两个中队的F-15C/D战斗机，这是基地的尖刀力量。一些中文资料认为基地共拥有60余架F-15。根据美国空军资料，90年代中期F-15C/D中队实力一度被调整为18架。这种编制在随后的行动中表现不佳，效费比较低，后又调整为24架。因此，嘉手纳基地的F-15C/D应为48架。然而基地官方网站上写到“第18飞机维修中队负责基地50余架F-15战机的维修、升级和移动”。
F-15C/D战斗机主要担负争夺制空权任务，没有对地/对海攻击能力。典型的武器包括挂载1门机炮；4枚AIM-9近程空空导弹，4枚AIM-120中程空空导弹，或者8枚AIM-120中程空空导弹。
美国专家David A.Shlapak在其报告中指出，在没有空中加油的情况下，F-15有效战斗半径为500海里，即达到任务区后能继续停留1个小时。如果敌方拥有较强的防空能力，“在这种条件下遂行任务，飞机会比常规的中高空飞行耗费更多的燃料……F-15/F-16执行低空突破任务时的作战半径为200-300海里”。空中加油可以大大增加作战飞机的战斗半径。即使如此，学者Christopher J. Bowie在著作中认为，考虑到机组生理承受能力、行动条件、出动率，空中加油条件等因素，F-15的有效作战半径为1000-1500海里。美国空军规定，从飞行员生理承受能力出发，一次任务时间不宜超过12小时，其中飞行时间最多只有10小时。
除了作战半径外，飞行架次也是衡量作战能力的重要因素。Jo hn Stillion和David T.Orletsky在他们报告中提供了计算F-15/F-16战机出动架次的方法，并通过计算得出，F-15在执行半径500海里的飞行任务时，每天可出动2.45架次。
嘉手纳空军基地距离台湾海峡中线约400-500海里，基地F-15C/D出动能力约为120-150架次/日；距南海约为900-1500海里，出动能力约为48-60架次/日。相比之下，美军在“沙漠风暴”行动中共部署了120架F-15C/D，出动超过5900架次。
1.2 支援能力评估
除了两个中队F-15C/D外，嘉手纳基地还部署有1个KC-135加油机中队、1个E-3预警机中队、1个HH-60直升机搜救中队以及空军伞降医疗中队，形成了较为完整的作战支援力量。
1.2.1 第909空中加油中队
嘉手纳空军基地驻有第909空中加油中队，该中队是美太平洋战区空军的“先导力量”，在突发事件中为美军及其盟友作战飞机提供空中加油支援。根据美国空军公布的编制情况，一个中队拥有12架飞机，而中文资料认为，909加油机中队拥有15架KC-135。
KC-135是美军现役主力加油机，携带150，000磅燃料时航程为1500英里（约1300海里）。大多数情况下，美空军在距目标300海里处进行空中加油。这种情况下，加油机需要在加油地域内盘旋75分钟，等待返程的作战飞机。因此，加油机自身也需备有相当数量的油料，以便能顺利返回基地。
CSBA则列举了具体情况下作战飞机同KC-135支援架次之间的关系。任务半径为1500海里时，4架F-22需要2架次KC-135R的支援；任务半径为2000海里时，需要3架次支援；任务半径2500海里时，需要4架次。
从上述数据中可看出，909中队的KC-135一次出动能为24～30架次制空战斗机提供任务半径1500海里的加油支援（南海上空）。
1.2.2 第961空中管制中队
961空中管制中队是美军在西太平洋唯一装备E-3预警机的单位，装备2架E-3预警机。E-3预警机所用的多普勒脉冲雷达能在半径250英里的范围内侦测高海拔低速飞行体（以雷达地平线为准），400英里范围内范围侦测到中低海拔（以雷达地平线为准）的空中载具，该机一次加油可滞空8小时。 1.2.3 第31、第33空中急救中队
嘉手纳空军基地还拥有两个空中急救中队，提供各种突发事件下的人员救援任务。其中第31中队拥有伞降医疗小组，可遂行敌后营救任务。第33中队则装备了HH-60直升机。
嘉手纳空军基地的核心作战力量是两个中队的F-15C/D战斗机，这一定程度上是美国在西太平洋前沿存在的象征。除此之外，基地的作战支援力量也十分雄厚：空中加油、空中指挥以及应急搜救部队一应俱全。基地拥有很强的独立作战能力，并能为其它单位的作战飞机提供有效的支援保障。
1.3 保障力量评估
除了第18作战群外，第18联队还辖有第18维修群、第18任务支援群、第18医疗群和第18民事工程群。这些单位并不直接参与战场搏杀，却是维持基地正常运转不可或缺的力量。
1.3.1 第18维修群
第18维修群下辖6个中队，主要担负81架作战飞机的保障任务。（F-15、KC-135、E-3、HH-60）其中，第18装备维修中队可大修F-15、KC-135和HH-60，中修H/MC-130、RC-135、C-5和C-130；第18弹药中队拥有美空军最大的常规弹药储备库，并负责管理基地战争物资储备地域，包括475处设施，200台车辆和5200英亩土地；第18部件维修中队拥有太平洋战区唯一的四隔发动机单元测试设施。第18飞机维修中队负责保障F-15飞机的飞行；第718飞机维修中队负责保障KC-135、HH-60以及E-3的飞行；第18维修行动中队则负责监督、指挥、控制、计划。
1.3.2 第18任务支援群
第18任务支援群为整个基地提供通讯、后勤支援。其中第18通讯中队是美太平洋空军第2大通信中队，为6个指挥部、29个附属单位和联合军种提供固定和移动通信。第18后勤整备中队是空军最大的整备中队，每年处理六百万吨货物，七千万加仑燃油。任务支援群还担负着家属保障和基地警卫的任务。
1.3.3 第18医疗群
主要担负非战斗医疗任务。
1.3.4 第18民事工程群
空军最大的民事工程单位，主要担负基地非作战相关设施的建设和维修。
1.4 基地防空力量评估
进入21世纪以后，嘉手纳基地面临越来越大的反介入/区域拒止威胁。在这种形势下，美军于2006年在基地部署了陆军第1防空炮兵营。该营下辖4个发射连，共有32套“爱国者”-3防空导弹发射装置，备弹512枚。
2、嘉手纳基地具备的战略优势
2.1 地理位置优越，是美国遏制所谓大陆力量扩张的一线堡垒
嘉手纳空军基地位于第一岛链中端，西临东海，背靠大洋扼守着西太平洋的门户。自美军退出菲律宾克拉克空军基地和苏比克海军基地后，嘉手纳空军基地成为美军在西太平洋最南端的军事存在。
基地距台湾海峡仅400-500海里，是唯一同台湾海峡距离在500海里内的美军基地，战术飞机可以不经空中加油直接抵达海峡上空活动。基地距海南岛约1000海里，大型侦察/巡逻飞机可以从基地起飞前往南海执行侦察任务。如今，负责日常对中国东南沿海侦察任务的美海、空军侦察巡逻飞机基本是从该基地起飞的。2001年4月1日，正是来自嘉手纳的EP-3同中国J-8II型飞机发生了碰撞。美军可通过嘉手纳空军基地对地区危机做出快速反应。例如，从嘉手纳起飞，飞机2小时内即可抵达朝鲜半岛，而从关岛起飞需要5小时，从夏威夷需要11小时，从美国本土需要16小时。
失去嘉手纳基地，美军在西太平洋的力量覆盖将出现大片空白，战术飞机也无法有效遂行位于台湾海峡或是南海的任务。美国精心设计的第一岛链将出现巨大的缺口。
2.2 部署兵力雄厚，是美国亚太军事战略的重要一环。
美军在嘉手纳空军基地部署重兵：整个空军现役“主要飞机实力”（Primary aircraft inventory）F-15C/D的24%，KC-135的7.5%部署在了嘉手纳。美空军只在两个海外基地部署了E-3，嘉手纳是其中之一。基地的两个F-15C/D中队也是美军在西太平洋唯一的F-15机队。
基地部署的F-15C/D是一种制空战斗机，没有对地/对海攻击能力，因此美空军赋予嘉手纳基地的任务很明显，就是夺取地区制空权，掩护来自友方攻击编队完成任务。
嘉手纳基地也配置了较强的空中加油和空中指挥力量。一个中队的KC-135可为远程奔袭编队（如来自关岛、阿拉斯加甚至本土）提供空中加油。基地的E-3预警机则能协调大规模的空中行动。
3、嘉手纳空军基地面临的现实威胁
然而，随着形势的发展，嘉手纳空军基地面临着越来越大的不利因素。
3.1 基地受到“反介入/区域拒止”战略威胁
进入21世纪以后，美军越来越关注其面临的所谓“反介入/区域拒止”威胁。2011年《国家军事战略》将“反介入”视作“试图阻止我们国家向地区投送和维持作战力量的战略”，而将“区域拒止”定义为 “限制我国在区域内的行动自由”，常用手段包括在设定战场空间从陆、海、空和水下反击美军联合行动。美国一些研究机构认为，中国大陆的“反介入/区域拒止”战略“将通过弹道导弹齐射，辅以各种平台发射的巡航导弹，袭击美国和日本的空海军基地……解放军的目标是剥夺美军从西太平洋空军基地组织持续行作战力量的能力。”
嘉手纳基地距离中国大陆约350海里，正处于所谓“反介入/区域拒止”系统的作用范围之内。兰德公司声称34枚携带子母弹弹头的导弹能够覆盖嘉手纳基地全部的停机坪，毁伤基地大约75%的飞机。该机构2010年提供的一份证词中称，基地最多可面临480枚弹道导弹和350枚巡航导弹的打击，并认为在可预期的未来，战术弹道导弹至少可让嘉手纳空军基地完全瘫痪一周；而加油机、轰炸机、侦察监视飞机等重型飞机需要更长的跑道，因此这些飞机在更长的时间里将无法使用基地。
由此可见，嘉手纳空军基地已处于对手多种手段的打击范围之内，而不再是美军力量的“安全港”。基地战时正常运转将面临极大困难。 3.2 基地攻击力量陈旧，以无法形成对敌手的质量优势
嘉手纳基地的主要攻击力量为两个中队的F-15C/D。在海湾战争中，F-15C/D战机组成的“鹰之墙”粉碎了伊拉克空军争夺制空权的努力，并击落了大约34～37架伊拉克战机。在很长时间里，F-15C/D为美军在西太平洋地区取得了较为明显的质量优势，进而弥补了其数量的不足。然而，这种情况正随着中国大陆军事现代化的不断发展正在慢慢改变。
在2010年中国军力报告中，美国认为“目前，中国有490架作战飞机可不经空中加油抵达台湾海峡上空，其战区内基地容量还可容纳成百架飞机。”兰德公司则认为，“从战斗机的角度出发，中国在以台北为中心半径600公里范围内拥有15个军用机场（1000公里内有40个）。中国能在针对台湾的行动中迅速部署500-1000架飞机，其中20%-30%是能够投放精确制导弹药的第四代战机。未来5至10年内，这一数字将提高到50%。”
F-15C/D面对中国的J-10/J-11/Su-27等第四代战斗机没有明显质量优势，数量上又处于明显劣势，还要面对先进的远程地空导弹的威胁，其在台湾海峡上空执行任务的难度将大大增加。正如Jeff Hagon所描述，“为避免防空导弹的威胁，没有隐形能力的第四代战斗机（F-15）将被迫留在台湾以东的地域，或在低空活动，这样他们在空战中将处于更不利的地位。”
4、嘉手纳空军基地面临的现状及未来预测
目前，嘉手纳空军基地正面临着进退两难的境地。美国研究机构CSBA在其有关空海一体战的报告中概括道：“将美国军事力量从诸如嘉手纳空军基地等易受攻击的前沿基地撤离……将在政治上被视作严重软弱的信号，并会动摇盟友对美国的信心。而将美国力量部署在这些地区，则可能在未来威慑失败的情况下遭致严重损失。”
嘉手纳空军基地面临的导弹威胁已越来越大，加之基地作战力量在强大对手面前也日显单薄，很难在未来西太平洋地区的“高端”地区战争中发挥应有的作用。然而，美军放弃嘉手纳空军基地也要付出巨大的代价。首先，政治上，放弃基地必然被视作美国在这一地区势力范围的消退，即“减少了对地区安全和同盟责任的承诺，降低了对潜在敌手的威慑力度”。其次，军事上，放弃嘉手纳基地意味着美军在西太平洋失去了一个重要的前沿基地，美国对地区危机的反应速度将大大降低，也无法有效监控中国大陆的军事活动。最后，嘉手纳空军基地的日常维护费用由美日双方共同承担，另辟新基地极有可能给本来就显得捉襟见肘的军费预算增加负担。
目前，美军对于嘉手纳基地的态度尚不明朗。面对“反介入/区域拒止”威胁，美军通常是从被动和主动两方面加强空军基地的防御。被动防御通常是修筑飞机掩蔽库、进驻防空部队等。分析美空军近年的军事建筑计划（Military Construction Program），并没有在嘉手纳空军基地建造防御设施的计划。判读基地2003年及2009年的卫星图片，也未发现基地飞机掩蔽库的数量有所增加.美军2006年已在嘉手纳空军基地部署了一个PAC-3防空导弹营，短期内很难有所加强。
主动防御就是加强基地攻击力量。远程轰炸机目标大，数量少，部署在嘉手纳基地要冒很大风险，事实上，基地近年来并无远程轰炸机进驻的记录。而以F-22为代表的第五代战斗机则是加强基地攻击力量，以提高其在“反介入/区域拒止”威胁面前生存性的理想选择。
目前，美军定期将12架F-22A前出至嘉手纳空军基地作为期4个月的前沿部署，“以加强太平洋司令部在西太平洋地区的安全责任”。这股力量大大增强了嘉手纳空军基地的打击能力。另外，根据美国海空军发布的《30年联合航空计划》，美海空军将从2013财年开始大规模换装第五代战斗机JSF。届时，嘉手纳是否换装该型战机将成为美军是否放弃该基地的重要标志。
5、结语
目前，美军军事战略正处于调整期，美军正积极发展远程作战平台，以减少对类似嘉手纳空军基地之类前沿据点的依赖。然而，嘉手纳空军基地在美国西太平洋地区战略中的地位，最终必然是政治、军事等因素综合影响的结果。无论出于什么原因，美军力量从嘉手纳空军基地撤离都要冒巨大的政治风险。近期内，美国不会放弃嘉手纳空军基地。
参考文献
[1]翟晓敏著.《冷战后的美国军事战略——论当代美军战略转型》.陕西师范大学出版社，2005年.
[2]姜文华等著.《美军从哪里出兵》.解放军文艺出版社，2003年.
