一、项目落地
临沂也称沂蒙革命老区，位于山东省东南部，是山东省人口最多、面积最大的地级市。临沂有着深厚的历史文化，是书圣王羲之、智圣诸葛亮等名人故里，出土了闻名中外的《孙子兵法》、《孙膑兵法》。临沂还是一处革命圣地，习近平总书记在视察临沂时指出:“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”近年来，临沂作为一座商贸物流之城，被授予了中国市场名城、中国物流之都称号，吸引着全国各地的投资者和经营者，因此，流动人口众多，流动儿童数量大、比例高。
2018年8月，教育部基教司姜瑾司长、联合国儿童基金会官员胡文娟和楼春芳老师在省教育厅基础教育处王春英副处长的陪同下，亲赴临沂对流动儿童学前教育进行了实地考察，并将临沂确定为流动儿童学前教育质量提升项目实验区。10月9日，教育部基教司张咏处长、联合国儿童基金会官员陈学锋和胡文娟主任，以及项目国家级专家华爱华、梁慧娟、徐则民、程学琴等一行，来临沂对备选的试点幼儿园进行逐一考察，最终确定了兰山、罗庄两个区及六所幼儿园作为教育部—联合国儿童基金会流动儿童学前教育质量提升项目试点区和试点园。自此，临沂学前教育开启了质量提升革命的新征程。
二、项目开展的思路
项目落地后，为全面提升我市学前教育保教质量，促进幼儿全面健康成长，我市确立了纵向质量提升、横向辐射带动的“一纵一横”学前教育改革思路，即在各级专家的引领下，以试点园为基地纵向提升教育质量的同时，逐渐将实践经验横向延伸到市级跟随园、县级跟随园和全市各级各类幼儿园。一方面重点支持试点园积极深入探索，另一方面及时将试点经验惠及更多县区和幼儿园。
2019年，项目初见成效后，为了让项目经验惠及全市，我们在全市13个县区，选取了35所有实力的幼儿园，作为市级跟随园，在吸收试点园经验的基础上进行自主探索。市级跟随园的实践见到效果后，我们鼓励各县区遴选县级跟随园，让项目的辐射范围逐步扩大到全市，最终实现优质资源在全市范围内共享。
三、项目实施
（一）政策保障，有序推进项目进程。
实践过程中，临沂市委市政府对项目的实施给予了高度重视和支持，先后出台了《临沂市人民政府办公室关于加快学前教育改革发展的实施意见》《临沂市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案》《临沂市无证幼儿园专项整治工作实施方案》等多项政策文件，确保项目顺利开展。
三年来，临沂市在理顺和完善幼儿园办园体制，加快幼儿园建设、增加资源供给，加大财政投入、完善经费保障机制，健全支持体系、加强教师队伍建设，加强教育引导、提升科学育儿水平等方面做了大量工作，为全市学前教育质量提升打下了坚实的基础。
（二）专家坐阵，明向解惑拓视野。
项目开展过程中，联合国儿童基金会项目官员陈学锋，华东师范大学华爱华教授、安吉幼儿教育研究中心主任程学琴、上海市教委教研室徐则民、天津师范大学梁慧娟等国家级专家，给予了巨大的专业支持。省教育厅成立了由省教科院方明主任等六人组成的省级专家团队，全力支持项目开展。根据项目试点区和试点园有需求，专家团队通过直接入园指导和线上教研指导等多种方式给与了许多支持和帮助。
面对理念更新，我们的县区和幼儿园手足无措时，专家们亲临现场传经送宝，进行入园观察、现场指导，做有针对性教研；面对教育改革，我们的县区和幼儿园缺乏支架，在专家们的带领下，我们分别走进贵州贵阳、浙江安吉、上海，进行现场观摩和交流，学习当地学前教育发展的宝贵经验；面对疫情，专家们通过线上云平台和现场诊断相结合等方式，针对问题、困惑组织有针对性的指导和培训。
（三）立足实际，改革教研培训模式。
项目实施过程中，为切实提升教师专业素养，我市立足于现实发展需要，主动进行尝试和探索，采取了一系列改革措施，变革研训模式和业务评价方式。
1.改变教研内容来源。以往的教研内容比较狭窄，集中体现在集体教学活动上。一提到教研，老师们就会想是研教案、研教学活动。而现在，基于幼儿发展为本的理念，教师们更愿意从幼儿游戏和生活中，通过观察寻找教研主题，让教研来源于幼儿园一日生活，服务于一日生活。
2.改变教研培训模式。面对不断出现的新问题、新困境，我们主动变革学习和培训模式，如发展本土教师成长共同体、联片教研制度，建立双向选择的导师制培养模式。2019年，我们在保持常规区域教研体系的基础上，借助项目专家团队的力量，按照研、训结合的策略组织实施，将全市13个县区划分为三个片区，项目专家也分成三组，分别引领各片区的研训活动，将项目的星星之火撒向了全市。2020年，要求市区级专家分别组建课程团队、建设培训课程，参训教师自主选课，组成18个专业发展共同体，600余名教师通过线上线下相结合的方式，参与不少于两个月的连续性研训活动。
3.改变专业评价方式。本着让教师的工作重心回归到关注幼儿个性化发展的目的，我市积极探索幼儿教师评价方式，将传统的优质课评比从集体教学转变为幼儿游戏视频解读，以评价引导幼儿教师专业发展方向，为今后深入研究儿童奠定了里程碑意义的基础。
（四）放手县区，鼓励探索与创新。
市教育局在做好业务指导的同时，充分放手给县区教育局自主探索。第一步，鼓励兰山、罗庄两个实验区根据各自特点，自主制定项目实施方案。两年来，两个区均取得了显著成效。第二步，在借鉴项目经验的基础上，县区根据各自的区域特点和优势，自主探索学前教育改革之路。
四、阶段成果
（一）资源不断扩增。
1.增加普惠性学前教育资源。新建改扩建幼儿园459余处，完成居住区配套幼儿园整治291处，共增加普惠性学位5.3万个。
2.补充幼儿教师。核定幼儿园独立法人190个、核定幼儿园教师编制19223个（含总量控制编制18239个）、招考公办幼儿教师2194名，其中2020年招考公办幼儿教师1430名。
3.落实学前教育生均公用经费。按标准拨付公办园和普惠性民办幼儿园的生均公用经费1.59亿元。
（二）质量逐步提升。
1.教师队伍专业发展。
（1）专业理念更新。
项目开展以来，教师的儿童观、教育观、课程观都发生了巨大的改变，经历了从“管”到“放”、从“看”到“察”、从“言”到“研”、从“懵”到“懂”的过程。具体表现为：在幼儿的游戏和生活中，从开始相信幼儿，发现了不起的幼儿，认识到幼儿是有能力的主动学习者；到学会观察幼儿、解读幼儿；再到后来的了解幼儿，尊重幼儿。
典型案例1
项目初期，刚休完产假回来的她，持着质疑，甚至抵触情绪被动地加入了项目中，随着放手游戏的开展，她看到了孩子的精彩变化，质疑的心开始动摇，“开始尝试接受这种理念，我努力地用我的左手抓住我的右手，用牙齿使劲的咬住我的舌头……”。
现在，她每天都在家长群分享游戏案例，解读孩子的发展，成为了幼儿园自主游戏实施的佼佼者。今年9月，在罗庄街道教师节表彰大会上，她作为优秀教师代表发言，感动了在场的所有人。（主人翁，罗庄教育实验幼儿园程素华）
（2）专业能力提高。
教师们在观察—发现—分析—支持幼儿的道路上不断前行，专业能力得到显著提高。目前，全市教师在观察分析幼儿的能力，整体还处于发现儿童精彩的水平，部分成长较快的教师已经迈上分析和支持幼儿发展的道路。
典型案例2
在项目前期的培训或教研过程中，很少有教师敢于面对专家回应问题。2019年5月14日，专家入园指导的时候，年轻教师薛超代表幼儿园，针对自己班级孩子的发展状况，滔滔不绝地脱稿汇报了近30分钟。第二天，徐则民老师做项目培训时，专门在大屏上用了“欣喜看到”四个字，进行鼓励和表扬。（主人翁，兰山区半程镇中心幼儿园薛超）
2.幼儿园环境和游戏材料的更新。
高质量的游戏环境和材料有利于引发幼儿的深度学习。目前，我市幼儿游戏环境的创设，已经开始着眼于儿童视角，力争体现生态化、多元化和可变性；游戏材料也变得更加丰富、低结构，利于幼儿引发创造性。
3.幼儿的成长。
不论是教师专业能力的提高，还是环境、材料的更新，最终都要看是否能引发幼儿的成长。通过实践，我们发现幼儿在自主游戏精神引领下的一日生活中，相比以往，五大领域均获得了自主发展的机会；他们积极的学习态度和良好的行为品质在润物细无声的教育活动中逐渐形成，为幼儿终身学习与发展奠定了坚实的基础。目前，我们已经开始将自主游戏精神融入到一日生活，在幼儿自我服务、自我管理的实践中，取得了意想不到的成效。
通过实施项目，临沂学前教育已经走上了质量提升的康庄大道，我们将继续沿着探索幼儿教育真谛的道路砥砺前行。