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    对西吉县林下经济发展的思考_宁夏西吉县为什么穷

    来源:六七范文网 时间:2019-05-19 04:53:25 点击:

      摘要 林下经济是一项新生产业,为了加快退耕还林后续产业发展,提高林地利用率和产出率,增加退耕农户的收入,应依据林分特点重点采取多种经营模式,发展森林旅游和生态文化等产业,强化政策保障,加大政府支持力度,完善金融支持政策,加快社会化服务体系建设,为林业生态建设提供更加有力的支撑。
      关键词 林下经济;模式;发展思路;宁夏西吉
      中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)20-0188-02
      为进一步促进西吉县林业可持续发展,巩固农村生态环境建设成果,加快城乡一体化进程,结合集体林权制度改革,充分利用好森林资源和林下自然条件,科学推动林下经济产业发展,提高林地利用率和产出率,拓宽农村发展空间,促进农民增收致富。发展林下经济是西吉县林业今后面临的必然选择,也是低碳经济和现代科学林业建设可持续发展的客观要求。林下经济是一项新生产业,就是充分利用土地资源,发挥林荫优势,进行立体复合种养,为生物生长创造良好的环境空间,实现农、林、牧资源共享、优势互补、循环发展。合理开展种植、养殖、采集、森林旅游和林产品加工,将林业资源优势转化为经济优势。林下经济包括林下产业、林中产业、林上产业。利用林下空间,有利于大力发展节约型、健康型、生态型种养业和旅游业。
      1 立足现状,积极推进林下经济的发展
      西吉县地处宁夏南部山区,属黄土丘陵区和土石山区。现有林地5 620 hm2,疏林地833.33 hm2,灌木林地7 900 hm2,中幼林地8.45万hm2,林地、林下和森林旅游资源丰富。在退耕还林、生态移民等政策的引导下,近年来生态环境逐步改善,发展林下经济有一定的基础和潜力。西吉县依托山坡林地优势,发展“生态鸡”养殖,注册“震湖乌鸡”品牌,采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,开辟了6处饲养场,散养生态鸡近6万只,实现产值近800万元。发展林下经济具有发展模式多、投入少、见效快、易操作的特点,要从增加农民收入、巩固退耕还林成果、实现绿色增长的战略高度,真正搞活林下经济,切实抓紧抓好,抓出成效。
      2 要分区域确定重点产业和主攻方向,坚持走多种模式发展林下经济的路子
      为了加快退耕还林后续产业发展,增加退耕农户的收入,更好地巩固退耕还林成果,发展林下经济,对缩短林业经济周期,增加林业附加值,促进林业可持续发展,开辟农民增收渠道,发展循环经济,巩固生态建设成果,把投入少、见效快、潜力大的林下经济作为带动经济发展的新型产业,通过加强政策引导,加大资金投入,搭建发展平台,不断提升林下经济的规模和效益。一是依托退耕还林工程后续产业发展,充分利用林下资源发展种植业,因地制宜探索林果、林草、林菜、林药等模式。二是发展林下养殖。利用林下空间、林源区域发展林下养殖和舍饲圈养产业,探索林下鸡禽类养殖。舍饲养牛、养羊,特色养殖,林下养蜂等模式。三是大力发展森林旅游。充分发挥林区和林源地的优势,合理利用森林景观和林下产品资源,发展旅游观光、休闲度假。四是大力发展林下产品经营加工产业,增加产品附加值,提高经济效益[1-2]。
      3 因地制宜,充分利用资源发展林下经营模式
      西吉县近年来经过实施退耕还林,森林面积大幅提高,林下空间充分,发展林下种植、养殖,实行复合经营具有较大的优势。依据林分特点重点采取以下7种经营模式:一是“林禽”模式,以自然的昆虫、草籽、青草和山野菜作为食物,辅以少量的人工饲料喂养,生产绿色无污染的品牌禽蛋食品。二是“林畜”模式。充分利用灌木林中的柠条、退耕还林地林间带的紫花苜蓿为饲料,发展肉牛、肉羊养殖,还可以发展野兔、梅花鹿等特色养殖。三是“林药”模式,在黄土丘陵区林地下种植党参、黄芪、大黄等中药材。四是“林菜”模式。在县城周边林下发展黄花菜及各种野菜种植,以及土石山区林下的蕨菜采摘。五是“林蜂”模式。利用森林植物花期长、蜜源丰富的特点,发展林下养蜂。六是“林果”模式。对退耕还林地的山毛桃林和杏树林嫁接杏梅和大接杏及仁用杏,扩大经济林规模,增加农民经济收入。七是发展森林旅游。充分发挥林区及火石寨森林景观、生态良好的优势,发展旅游观光、休闲度假、农家乐等。
      4 发展林下经济要注重“三个结合”
      一是将加快社会化服务体系建设与提高林业生产组织化程度相结合。加强县、乡林业综合管理服务机构建设,提高服务效能。林权管理、资源评估、产权交易、林权抵押贷款、法律咨询、科技信息等大量工作迫在眉睫,林业部门的各项服务必须紧紧跟上。建立林业综合管理服务中心。要逐步建立健全县林权管理服务中心、森林资源资产评估中心和林权管理服务站,制定出台相关政策、制度及办法,全面开展林权抵押贷款、森林资源资产评估、集体林权流转服务、森林保险等工作。设立林下经济发展项目专项资金,大力扶持林下种植、林下养殖、林产品开发等后续产业发展,扶持创建农民林业专业合作社[3]。二是要将发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合。整合发改、财政、林业、农业、畜牧、扶贫、科技等部门的相关项目、资金和技术,联手推动林下经济发展。要在充分调查研究的基础上,根据自然条件、林地资源状况、市场需求情况等,科学制订林下经济发展规划,并纳入全县经济社会发展总体规划。各部门要通力协作,充分发挥职能作用,深入基层,摸清林情,了解民意,切实抓好林下经济发展规划的编制和落实。三是将抓好典型示范与以点带面相结合。每个乡安排3~4个帮扶项目,实行对口帮扶,示范带动,为推动保障集体林权制度综合配套改革和林下经济发展提供经验。各乡镇要科学确定具体项目,编制帮扶计划,制订帮扶措施。通过项目、资金、技术帮扶和工作指导,帮助农户建果园、种药材、种野菜,指导农户办好林下养殖场,培育一批林业生态工程建设、林下种植、林下养殖、林产品精深加工销售等突出典型,真正起到示范带动作用。
      5 要正确处理林下经济发展的几个关系
      发展林下经济是一项复杂的系统工程,搞好这项工作,必须处理好4个关系:一是正确处理好农民增收与生态保护的关系,坚持生态优先,科学利用,确保生态资源得到保护。二是正确处理好家庭承包与规模经营的关系,坚持企业带动,农民参与,确保农民得到实惠。三是正确处理好农民自愿与政府推动的关系,坚持政府引导,示范推广,确保农民的意愿得到尊重。四是正确处理好传统产业与科技创新的关系,坚持科技支撑,效益为本,确保提高土地综合利用率和产出率,从而达到既能保持生态环境稳定又能让农民增收的双重效果。发挥广大农民的主导作用,加快完善集体林权制度综合配套改革,大力发展林下经济、森林旅游和生态文化等产业,强化政策保障,加大政府支持力度,完善金融支持政策,加快社会化服务体系建设,为林业生态建设提供更加有力的支撑[4]。
      6 参考文献
      [1] 余劲松.宿松县林下经济发展模式及措施[J].现代农业科技,2012(12):162,164.
      [2] 农忠献.浅谈西林县林下经济发展现状及对策[J].吉林农业:学术版,2012(5):151-152.
      [3] 粟政良,陆松全,张弼,等.通道县林下经济发展探讨[J].湖南林业科技,2012,39(3):78-81.
      [4] 董明水,史前,张晶.辽东山区林下经济发展初探[J].辽宁林业科技,2012(3):35-37.