1 引言 我国图书馆编目工作借助计算机技术、现代通信和多媒体技术实现了联机编目，建立了国家级、地方级的联机编目中心。全国图书馆共建共享图书编目数据，提高了编目数据的规范化与标准化，降低了编目成本。联机编目使图书馆在编目组织形式上发生了相当大的改变，使采编部门原有的工作内容正在逐渐简化，原始编目比例不断下降。自上世纪90年代始，与图书馆关系密切的图书供应商、出版商等凭借着对市场的敏锐触觉和灵活机制，介入了曾经是图书馆核心业务部门的采编部，出现了外包采编业务的工作模式，编目业务外包是图书供应商与图书馆之间的一种具有特色与个性的服务，它标志着我国的图书编目工作已经在联机合作编目形式的基础上走向了社会化的集中编目形式。
2图书馆编目业务外包的涵义及优点
所谓业务外包,是现代工业企业经营管理中为节约成本，提高竞争力采用的一种新的模式，“外包”这个概念随着管理大师们倡导企业应该在核心竞争力上集中精力而得到迅速的推广。图书馆编目业务外包就是外包商套用外来数据库（主要是国家图书馆联机编目中心、CALIS联机编目中心数据或CIP 数据中心的数据），进行CNMARC(中文图书)和USMARC(西文图书)编目，为图书馆配置编目数据的过程。
早在上世纪七、八十年代，美国、日本等国图书馆已经开始将编目业务部分外包，上世纪末业务外包逐渐为我国图书馆界重视和采用。实践证明，这种工作模式大大减少了编目人员的负担，加快了文献处理的速度，解决了不少图书馆待编图书积压严重、工作负荷不均、专业人员不足等问题；通过外包编目工作，图书馆还能在完成购书的同时实现随书配送书目数据、完成图书加工等工作，使图书馆得到更多的优惠和附加的免费服务，比起联机编目来说是更大大降低了图书编目成本；同时，编目业务外包，使图书馆能够对业务流程、人员配置进行重新整合，提高图书馆的竞争优势，保持图书馆的持续、稳定、健康的发展。可以说，编目业务外包是现代企业经营管理方式在图书馆界应用的成果，体现了传统图书馆向现代化图书馆转型过程中图书馆非核心业务社会化的必然发展趋势。
3 外包编目数据质量分析
图书馆编目业务外包能有效提高图书馆工作效率，但它并非一劳永逸的事情，要对它的质量进行严格的监控。笔者认为，有三个因素直接影响着外包编目数据的质量。首先，联机编目的各成员馆由于对《中国机读目录使用手册》、《中国文献编目规则》理解与执行情况不同、在录规则与著录标准方面存在差异，所编制的MARC数据不尽相同，源数据质量的参差不一直接影响外包编目数据的质量；其次，馆外编目员在专业技能培训、专业知识水平及人员素质方面参差不齐，是影响外包编目数据质量的另一因素；第三，外包业务的管理机制是影响编目质量的关键。
笔者在对外包编目数据的校验工作中，认为外包编目数据存在如下质量问题：
3.1 数据著录标准不统一
表现在每位编目员对《中国文献编目规则》的理解与执行不同，不能按照标准对源数据进行修改著录，如对著录信息源的正确选定、著录字段的选择、检索点的设置等问题存在差别等。
3.2 编目数据描述不正确、不全面
表现在对图书题名、责任者、版本、出版发行、载体形态、丛编、其他信息等进行描述时存在不客观、丢项、漏项等现象多，从而不能正确、全面揭示文献特征。
3.3 数据标引不规范、不一致、不正确
表现在对源数据的盲目跟从现象，出现归类错误、主题词不规范等问题。我国中文图书分类采用《中国图书馆图书分类法》4版，主题标引采用《汉语主题词表》，在套录数据时，编目员对旧版的分类号不加修改，不进行复分、对600字段人名标引规范化不足等等现象较多。
3.4 馆藏信息的著录不过关
表现在片面追求速度，忽略查重，文献的重复著录、版本、种次、译本不加区分等现象较多，对多卷书的标引不一致、对个别类目下的著者号取号存在误区等等，影响馆藏数据整体质量。
4 外包编目数据质量控制的重要性
书目数据质量是图书馆关注的重点，它不但是开展各项业务工作的基础，还直接关系到读者对馆藏图书的检索利用，对图书馆资源共享有着重要的作用。外包编目数据的质量对图书馆业务的影响至关重要，它涉及到图书馆书目数据体系的完整、标准、规范和统一，同时，外包编目数据的质量也能反映出图书馆与承包商之间合作的成败。笔者认为，图书馆必须掌握对外包编目业务质量的控制权，只有做好外包编目质量控制才能保证编目业务外包工作的进一步开展。
5 控制外包编目数据质量的有效措施
借鉴现代企业理论，我们可以把编目业务外包全过程以契约签定为界分成外包决策和外包执行两个阶段，通过对各阶段进行剖析，研究控制外包编目业务的有效措施。
5.1 外包决策阶段
首先，图书馆要对本馆编目业务外包的决策进行客观、科学的、理性的评估，对编目业务外包工作的可行性进行研究，评估、研究内容包括本馆的人力资源、核心业务工作内容、财力资源及成本核算、技术力量等，最终确定外包的非核心业务内容。
其次，要对承包商进行考察、评估、选择。图书馆要以公平竞争原则吸引外包商参与外包业务竞争，提高对外包商的可选择性，降低对他们的信赖性；然后对外包商进行实力、诚信度、服务质量等方面的调查与评估，最终选定彼此利益相近，合作可能性大的承包商。
第三，进行谈判，科学地制定权责明晰的外包合同协议细则。合同细则应该明确外包编目业务的具体时间、内容、编目业务外包的数量、质量要求、风险与控制等，明确双方的权利和义务，同时避免不必要的限制和合同的不完善性，使合同细则具可操作性，建立双方共享收益共担风险的合作关系。
做好外包决策阶段工作是较好地实现编目业务工作外包的预期目标的保证。
5.2 外包执行阶段
这是签订外包合同细则后，双方履行合约的阶段。
图书馆需要对编目业务外包过程进行监控和管理。首先，要建立一套图书馆内部的技术管理标准，向外包商传递明确的质量要求和实施规则，以保证编目业务外包质量；同时，要组织专门人员对外包编目数据进行管理控制，通过分阶段地考核外包编目数据的质量，本着双赢策略建立沟通机制，对其存在问题和图书馆自身在配合和支持方面的不足等问题进行及时反馈并加以修正,完善合约，使双方在充分的沟通与相互理解的基础上加强合作与协调，使业务流程顺利进行；此外，图书馆还要实施严格的、可操作的监控措施，建立激励机制，对编目人员做到合理使用，科学管理，激发编目人员的积极性，以提高工作绩效，实现书目数据质量与数据的统一，保证外包编目数据能按时、定量、保质完成。
在外包合约完成后图书馆要对本轮外包工作进行评估和总结，为下一轮业务外包的开展做好准备工作，如对外包商的再次考核与评估，以选定长期的外包合作伙伴，认定图书馆外包计划和策略的科学性、客观性与可行性等，完善外包合同细则内容等等。此外，还要解决本轮外包中遗留的各种问题，如解决合同争议、进行事后补救工作等。
外包编目业务过程中的两个阶段都以低成本，高效益、高质量为宗旨，以双赢为目标。在编目业务外包的实践中，广东省立中山图书馆在2006年经过多次考察评估引进外来编目力量后，严格控制外编数据的文献著录、文献标引和机读目录格式的标准化及编目工作的规范化，用了半年时间完成了了9万多册图书的编目工作，不但保障了书目数据质量，还完成了对多年积压待编图书的清理任务，把编目员从长期的疲惫加班状态中解放了出来，新书到馆后能很快就提供流通阅览，图书馆对外包编目质量基本满意，读者对图书馆的工作十分满意。
6 结语
实践证明，图书馆编目业务外包不仅仅是一个成本决策，同时也是有效管理的战略决策，图书馆通过外部资源获得互补的核心能力，是强化自身竞争地位的一种战略选择，严格控制外包编目质量才能保证外包编目业务的持续发展，才能提高图书馆的整体服务水平和工作效率。
（作者单位：广东省立中山图书馆）
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