摘要 阐述了金寨县农机专业合作社发展的现状，总结了其建设的主要做法，分析了取得的成效及存在的问题，并提出发展建议，以期为金寨县农机专业合作社发展提供参考。 关键词 农机专业合作社；现状；做法；成效；问题；建议；安徽金寨
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0302-02
金寨县位于安徽省西部，大别山腹地，鄂豫皖三省七县两区结合部，是全国著名的革命老区县，是全省最大的山区、库区县，也是全国扶贫开发工作重点县。该县总面积3 814 km2，总人口67万人，是全省国土面积最大、山库区人口最多的县。境内平均海拔500 m，1 000 m以上高山101座，“八山半水半分田，一分道路和庄园”是基本地貌特征。全国著名的治淮骨干工程梅山、响洪甸两大水库座落境内，总蓄水量50亿m3，库区面积1 335 km2，拥有茶园9 333.33 hm2，栗园3.33万hm2，桑园6 666.67 hm2。近年来，该县农机专业合作社蓬勃发展，取得了较好的效果。
1 金寨县农机专业合作社发展现状
自2008年起，金寨县农机局开始着手进行农机专业合作社建设，认真组织，科学规划，大力宣传，正确引导，农机专业合作组织建设工作取得了阶段性成果。2011年底，全县农机总动力达37.8万kW，拥有各类拖拉机9 418台。农机从业人员达6 850人，全县农机驾驶员持证率达到93%，拖拉机有牌率91%。扶持发展农机专业合作社7个，创建农机安全示范乡镇9个，示范村16个，示范户80户。主要作物综合机械化水平达到46%。积极拓展和延伸农机服务功能，新建农机大院2个，农机大院产权归农机大户所有。农机合作社成员137人，拥有各类农业机械344套，固定资产783.7万元。装备的机具涵盖机播、机耕、机插秧、机收、农副产品加工等领域。如金寨县梅山镇友发农机专业合作社，在社长韩荣发的带领下，经过3年时间的发展，合作社的规模迅速扩大，目前拥有各类农业机械130台套，73.5 kW以上的拖拉机增至9台，联合收割机5台，合作社社员增到55人，带动周边农户290户以上。承租土地86.67 hm2，整合土地16 hm2，完成跨区作业1 133.33 hm2，合作经营效益可观。2011年全县农机专业合作社作业服务总面积7 333.33 hm2，为金寨县农民增收、农业节支增效做出了应有贡献。
2 主要做法
2.1 加强组织领导，营造发展环境
金寨县县委、县政府高度重视农机专业合作社建设，出台了一系列鼓励发展的政策措施。县农机局对国家优惠扶持政策进行充分利用，优先支持农机购置补贴，优先安排其他的农机项目。因地制宜，进行多元创建，在发展原则上坚持“民办、民管、民受益”，在金寨县农机发展的现状及农业生产实际的基础上，不断对符合该县实际的农机专业合作组织组建方式和管理模式进行探索，以促进该县农机专业合作社的发展。
2.2 瞄准“三个抓手”，实现重点突破
县农机局在农机合作社组建中，坚持瞄准3个重点，找好领头人，即重点瞄准农村能人，发挥他们的思路清、头脑活、勇于探索、创造力强的优势；重点瞄准农机大户，发挥他们的经验丰富、技术熟练、在当地农机户中影响力大、带动力强的优势；重点瞄准农村干部，发挥他们威望高、组织能力强、善于协调处理问题的优势。此举实现了农机大户、农民群众的增效增收和新农村建设稳步推进的“双赢”局面。
2.3 坚持科学指导，狠抓建章立制
成立的农机专业合作组织不仅规范程序多，而且政策性强。为此，县农机局应加强在业务上的指导，采取全程跟踪服务的方法。同时加强对规范化建设的指导工作，指导农机专业合作社进行标准化、规范化、规模化、企业化、科技化发展，加大对其的建设力度。统一规划农机专业合作社的制度建设及办公条件等，对办公地点进行协助落实，对挂牌按照标准进行统一制作，做到合作社的发展有阵地、有章程、有制度。
2.4 注重文化建设，扩大知名效应
大力宣传推广典型经验，引导合作社依法经营、规范运作、诚信服务，创建服务品牌。同时，倡导“诚实守信、团结互助、健康向上”的合作社文化建设，使合作社的品质进一步提高，品牌效应进一步突出。
3 成效
3.1 实现规模化生产
农机专业合作社通过整合资金、机械、技术及人才等，充分发挥农机技术水平高、装备多及服务能力强等优势，有效地解决了“农机部门包不了、村集体统一不了、一家一户干不了”的问题。
3.2 成为农机新技术推广应用的“排头兵”
农机专业合作社的成员多为种粮大户或农机大户，他们绝大多数为农机化新机具及新技术的使用者和推广者，加入农机专业合作社后，其可以积极地参与并配合农机部门推广新机具、新技术。
3.3 增加农民收入
农机专业合作社可以将当地的农机服务组织充分地调动起来，开展跨区作业，促进了规模化生产的实现。经过调查发现，社员加入农机专业合作社后，与以前相比，其农机作业的平均收入提高了1/3，单车的平均收入增加近1万元。另外，农机专业合作社的规模经营，可以促使更多的农村劳动力从土地中解放出来，进而加入到第二、第三产业，促进了农村第二、第三产业的快速发展，不仅取得了显著的经济效益和社会效益，还提高了农户参与合作社的积极性，有利地推动了合作社的发展。
3.4 增强农民之间的互助合作
农机专业合作社可促进农民之间的合作，在政府部门与农民之间搭起了一座桥梁。一方面其可将农机手的真实想法及要求反映给农机主管部门，另一方面促进了农民之间的交流，使其互助合作，共同富裕。
3.5 弥补基层农机管理工作的薄弱环节
农机专业合作社可作为农机管理工作延伸的重要抓手，有效地对当前基层农机管理工作的薄弱环节进行弥补，促进农机化各项工作的全面开展。
