一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国政法工作会议及全国公安厅局长座谈会，兵团公安局长会议精神，坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安管理工作的主要方向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，增强忧患意识、风险意识和责任意识，通过开展创先争优活动和丰富多彩的警营文化活动，凝聚警心、激活警力、铸造警魂，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，增强执法为民的能力，严肃警队纪律，提高民警精神素养，提升民警生活品味，进一步激励斗志，增强民警团结协作、奋发进取的团队精神；进一步展示民警积极乐观、健康向上的精神风貌，增强民警过硬的身体素质、业务素质和良好的心理素质；进一步营造学习氛围，全力打造学习型机关、学习型队伍，推动公安事业全面发展进步，更好地服务垦区经济社会跨越式发展和长治久安，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标。
二、总体目标
按照“围绕中心、服务大局，突出主题、面向民警，以人为本、广泛参与”的总体要求，进一步强化“风正、气顺、心齐、劲足、向上”的二师公安团队精神，以铁的纪律打造铁的队伍，以铁的队伍争创一流业绩，努力培育健全的组织体系、完善的文化阵地、优秀的各类人才、管理民主的意识、进取的学习氛围，开展经常性活动，满足民警的精神文化需要，实现民警素质和公安发展同步提升，个人形象和团队形象同步凸现，使广大公安民警能够快乐工作、幸福生活，真正把我局公安队伍建设成为思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的高素质队伍，切实履行好公安机关“三大”社会和政治责任。
三、主要内容
（一）牢固树立政治建警的理念不动摇，深入开展“创先争优”活动。通过深入开展“创先争优”活动，夯实公安机关党的基层组织建设，切实提高党员、民警的政治素质，把“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）和各项业务工作有机结合起来，达到创先争优活动和业务工作的双提高，为确保辖区社会政治稳定、职工群众安居乐业和忠实履行屯垦戍边历史使命，奠定坚实的思想基础。
（二）牢固树立终身学习的理念不动摇，积极创建学习型机关、学习型队伍。
创建学习型机关、学习型队伍注重创造一个组织全体民警共同学习的环境；注重营造一个利于创新人才发展的用人环境；注重建立一套符合学习型队伍发展的激励机制；注重组建好学习型队伍内部的核心学习力量；注重与“科技强警”相结合，学理论、学文化、学科技、学应用，彻底改变“知不抵位，识不符职”、“知识透支，本领恐慌”等现象。
（三）牢固树立公正执法的理念不动摇，始终开展“执法为民、提升公信力”活动。
全局各单位要以科学发展观为指导，坚持依法从严治警方针，紧紧围绕执法为民这个核心，集中开展教育活动，切实解决公安队伍执法执勤方面存在的突出问题，进一步促使广大民警增强执法素质，规范执法行为，提高执法水平，进一步夯实公安工作的群众基础，最大限度地减少影响警民关系的不和谐因素，最大限度地增加促进警民关系的和谐因素，不断提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。
（四）牢固树立亲民爱民的理念不动摇，深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。
开展“公安民警大走访”爱民实践活动，是认真贯彻落实党的中央关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐的警民关系，促进社会稳定的客观需要；是深入学习实践科学发展观的重要载体；是更好地服务保障垦区跨越式发展和长治久安的必然要求；是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的有效途径。全局广大民警自觉参与爱民实践活动中去，以解决问题的实际举措，以服务群众的具体行动，把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上，进一步加强和改进公安工作，维护和确保社会大局稳定，全力构建和谐的警民关系。
（五）牢固树立文化育警的理念不动摇，重点开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。
“红歌”是红色歌曲、革命歌曲的简称。无论在革命斗争中，还是在日常生活中，红歌被广大人民群众当作战斗武器和精神食粮，由衷地百听不厌、百唱不厌。读经典，可以在有限的时间内更多地吸收人类文化的精华，提高生命质量，提高读书效果，更有效地滋养生命。故事教化能力强，很多人生的道理往往体现在通俗易懂的情节里。中国历史上，有许多振奋人心的革命故事至今被人们传诵。格言、警句往往影响人的一生，一个人的头脑里需要几十句箴言常常来鞭策自己，规范自己。开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，要求做到“进警营、进家庭、进学校、进社区”，达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气的目的。
（六）牢固树立从严治警的理念不动摇，认真开展“坚持执法为民，树立良好警风”纪律作风教育活动。
公安机关是一支准军事化的纪律部队。严明的纪律是执行力的保障。要进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，严密纪律、整肃警风，深入推进党风廉政教育，严格执行“八个保证”和“二十一条一票否决”、局财务规定和车辆安全管理规定，做到队伍“零违法违纪”。努力营造风清气正的良好警风，全面打造业务过硬、纪律严明、作风扎实的XX垦区公安队伍，不断提升队伍整体素养。
四、具体措施
（一）积极开展创建学习型机关、学习型队伍活动。
1、认真领会上级文件精神，广泛开展读经典。每位民警都要有一个学习笔记本（局里统一发放），将全国政法工作、全国公安厅局长座谈会确定的重要内容及兵、师及师局党委重要决定摘抄在首页，经常性地翻阅，认真领会其精神实质。同时，主要记载经典作品、箴言名录等。全体民警撰写不少于6篇，每篇不少于1000字的心得体会。年内开展两次学习笔记评比工作，评比采取随机抽查的方式进行。
2、举办三月诗词会。各支部推荐民警原创（尚未发表的近作）散文、诗、词等不少于2篇（不同民警），评出优秀作品10篇。
3、开展屯垦戍边再教育活动。为充分调动青年民警的工作积极性和创造性，激活青年民警的工作热情和奉献精神，“五四”前夕，我局将选出10名优秀团员，参加师局团委组织的团员民警开展寻迹“丝绸路”户外徒步活动。活动由团支部书记负责带队，统一出发。
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