【编者按】 去年下半年以来，在新闻出版总署领导的大力支持下，本刊负责具体实施“农家书屋”工程书目征集与推荐工作，旨在通过严格的推荐与评选，为“农家书屋”工程建设提供参考书目。在入选书目即将向全社会发布的之时，《“农家书屋”工程实施意见》（简称《意见》）正式印发，再次肯定了推荐书目工作的意义与价值。不仅如此，《意见》的发布，可以看作是新闻出版行业的一件大事，为整个“十一五”时期新闻出版服务社会主义新农村建设指明了方向。本刊在此对《意见》择要刊登。
新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委，3月13日正式印发《“农家书屋”工程实施意见》（以下简称“意见”）。根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署，从2007年开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。
《意见》指出，“农家书屋”工程的主要任务是为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要。“农家书屋”工程现阶段着力解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。“农家书屋”工程的中长期目标是，通过5―10年的建设，在全国农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制，基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版物发行服务新格局，达到书屋阅读条件完备、体制机制相对完善、服务功能不断加强、出版物发行网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的基本目标。
《意见》指出，新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合成立“农家书屋”工程协调小组，主要负责审定全国“农家书屋”工程总体规划、实施方案和相关政策，组织、协调、指导“农家书屋”工程建设。省级新闻出版行政部门会同本地区有关部门，设立相应的组织协调机构，按照全国“农家书屋”工程总体规划和实施方案，组织实施本地区“农家书屋”工程。省级以下新闻出版行政部门会同当地有关部门，负责配合县、乡、村党政组织做好当地“农家书屋”的选点、装备、验收、监督、考核以及指导“农家书屋”开展读书活动等工作。《意见》强调，“农家书屋”工程要坚持整合各种资源、不搞重复建设的原则，按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施。
《意见》要求，中央有关部门、团体和各级党委、政府目前开展的各类送书下乡项目，应纳入“农家书屋”工程总体规划，名称不变，渠道不变，由现有承担单位继续分头组织实施。设立捐建平台，并以冠名、通报表彰等各种积极有效的措施，引导鼓励国内外各界人士、企事业单位和各类社会组织捐建“农家书屋”，支持农民自己筹建“农家书屋”。“农家书屋”所需出版物，由相关部门参照“农家书屋”工程协调小组办公室公布的推荐目录，结合本地实际情况，组织采购和配送。每一“农家书屋”原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）。建立完善“农家书屋”管理、服务等各项规章制度，并纳入村务公开范围，形成良好的竞争、激励、约束机制，通过培训、定期检查和评比，不断提高书屋管理人员的责任意识和服务管理能力，保证“农家书屋”充分发挥功能和作用。
《意见》提出，在2006年试点工作初见成效的基础上，2007年要在进一步扩大试点的同时，完成全国及各省（自治区、直辖市）“农家书屋”工程规划编制、各地“农家书屋”规划选点、制定实施方案、落实资金来源和进度计划等工作。2008年“农家书屋”工程在全国全面展开。2010年底实现全国建立20万个“农家书屋”的目标。
《意见》还要求，各级新闻出版行政部门和文明办、发展改革委、科技部门、民政部门、财政部门、农业部门、人口计生部门要提高认识，加强协作，密切配合，形成合力，切实加强领导，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农家书屋”工程纳入当地经济社会发展规划和新农村建设规划，切实为农民群众办好实事。新闻出版单位要积极参与“农家书屋”工程建设，可用结对子等方式帮助指导“农家书屋”建设和管理。各类出版单位要围绕农村阅读需求，加大服务“三农”出版物的出版比例，控制成本、降低价格，让利于广大农村读者。
