某县一二三产融合发展情况汇报 HS因“七山一水一分田”地貌限制，水稻、小麦等传统农业生产难以取得较大突破，多年来，我县因势利导，将主要精力用于生态特色农业建设，寻求一二三产融合、休闲农业等现代农业发展之路，大力发展无公害农产品和绿色、有机食品，以茶叶、毛竹、中药材、畜禽、渔业、油茶、果蔬等农业支柱产业为突破口和主攻方向，推进一二三产融合产业化、标准化和品牌化。截至目前，全县已建有茶叶、毛竹、中药材等各类生态示范基地140多处，生态农业基地达122万余亩，通过农业三品认证78个，地理标志保护产品6个，中华老字号产品1件，中国驰名商标5个，安徽省著名商标25个,安徽省特色农产品商标示范企业7家，农民人均纯收入超9000元。HS县先后获得“国家农业产业化示范基地、国家级出口茶叶和水产品质量安全综合示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号。
一、一二三产融合发展现状 1、发展规模不断壮大。我县一二三产融合发展始于2006年左右，近几年得到了快速发展，经营数量不断增加，投资、经营规模不断扩大。2020年全县各种不同类型的一二三产融合实体企业已发展到479家，接待能力和直接经济效益都有大幅度提升。尤其是近两年在大力推进“全域旅游示范区”建设的带动下，全县掀起了大力投资发展一二三产融合暨休闲农业和乡村旅游的热潮，新增休一二三产融合企业52家，其中投资规模超过2000万元的5家，已经建成的太阳船仓花海、太阳九仙尊HS石斛养生基地、太平HS绿斗石斛生态观光园、安徽福康居生态石斛养生园、淮源农庄和衡山镇仙人湖休闲农业示范园等一批一二三产融合项目投资规模均超过5000万元。
2、社会经济效益显现。一二三产融合的发展进一步推动了农村经济结构的优化，加快了农业增产、农民增收和美丽乡村建设的步伐。一是优化了农村经济结构。一二三产融合不仅带动了农产品的直销，提高了农产品的商品化率，还改善了农业生产结构，将原本为第一产业的农业提升为服务业向第三产业延伸。2020年全县一二三产融合共接待游客突破100余万人次，综合收入9亿余元，其中直接销售农产品收入1亿多元，休闲游客人均消费100多元。二是增加就业岗位，促进农民增收。全县一二三产融合企业吸纳农民直接就业6000余人，带动农民间接就业3万余人，有力促进了农村剩余劳动力离土不离乡的就地转移。三是促进了美丽乡村建设。一二三产融合发展改善了农村环境卫生状况，带动农村公路、水利等基础设施建设，休闲景点和园区的建设，美化了村容村貌，提升了农村环境品质，为美丽乡村建设注入了新的活力。
3、经营模式不断创新。经过近几年的发展，全县一二三产融合已从前初级阶段“一家一户”的农家乐，向以农业庄园、示范园为主的休闲农业产业发展，其模式不断创新。一是以产业为支撑的一二三产融合经营成为发展主流。太平畈石斛养生体验基地、下符桥瓜果采摘园基地、诸佛庵三河合作社茶叶体验观光园、大沙埂现代农业示范园、桃源河第一竹海等等，都是以农业产业和特色体验项目为基础发展的休闲旅游点。这些特色农业产业提供了各具特色的农业休闲观光资源，而休闲产业又进一步拉长了农业的产业链，增加了农业产业的附加值，提高了经济效益。二是经营项目综合化成为一种发展方向。经过近几年探索，全县一二三产融合逐渐改变了原先经营项目单一的弊病。如磨子潭镇堆谷山村农家乐集群，已形成了集农家餐饮、户外烧烤、徒步探险、农事活动参与和客房等项目的综合性休闲场所；
落儿岭镇黄茶体验园依托HS大峡谷漂流景区辐射，开发出集茶园观光摄影、摘茶制茶体验、品茶和欣赏茶艺表演等一套完整的茶旅融合项目，每年春季，黄茶体验园接待游客一万余人次，周边茶农户均增收5000多元。三是一二三产融合产业组团式发展有了雏形。如今，HS已经形成了下符桥、太平畈、太阳最美旅游扶贫快速通道三大片区组团式发展的生态农业观光旅游基地。
二、一二三产融合发展用地保障情况 我县每年给予不低于全年用地指标的10%用地计划，用于保障乡村振兴项目用地，累计475.19亩，有效保障了乡村振兴项目基础设施项目用地需求。积极为农业项目，办理了48个项目设施农用地备案，其中作物种植类10个，总面积34.973公顷，生产设施总面积34.4947公顷，附属设施用地0.4783公顷；
畜禽水产养殖类项目38个，总面积13.2378公顷，生产设施用地12.9662公顷，附属设施用地0.2716公顷。
三、存在主要问题 目前，我县一二三产融合融合发展还处于起步阶段，还存在许多困难和问题。一是一二三产融合理念不强。由于受地方财力以及环境、土地、产权等条件制约，产业融合还存在着政策引导不足、资金投入不够、配套服务不全和专业人才缺乏等问题。农业、旅游等相关部门工作重心不同，实践中出现分割管理的情况，未能形成强大的合力。二是一二三产融合深度不够。我县农业资源、旅游资源、文化资源丰富，但产业融合发展相对滞后，休闲农业开发水平低，尚未形成规模，大多农旅产品、休闲农业园区及景点内涵单一，形式趋同，还没有一个拿得出、叫得响的休闲农业和乡村旅游拳头产品，离发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓的目标还有一定差距。三是一二三产融合联结不紧。龙头企业规模较小，农业与二三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。新型农业经营组织带动能力不足，目前农村产业融合除采取订单农业、流转承包土地外，真正采取股份制和股份合作制的还很少，利益联结机制松散。四是一二三产融合配套不足。我县因地处大别山腹地，交通区位相对闭塞，无铁路，在一定程度上制约着乡村旅游的发展。乡村及景区的水电、交通等基础设施，停车场、住宿、餐饮、娱乐等旅游配套设施，以及通讯网络、电子商务推介平台等现代设施都还不完善。
四、对一二三产融合发展的建议 下一步,我们将把全域旅游与加快农村产业发展结合起来，依托特色农业、田园风光、乡土文化等资源，坚持美丽田园为韵，生态农业为基，推进一二三产深度融合。重点抓好以下四个方面工作：
一是制定实施意见。立足我县资源禀赋和产业基础，因地制宜，突出休闲生产生活、绿色生态服务等功能，融入科技、品牌、观光、采摘等旅游要素，制定出台全县一二三产融合实施意见，进一步明确发展思路、总体目标和重点任务，推动产业融合健康有序发展。
二是突出“点、线”建设。突出“三线、多点”的一二三产融合发展格局，“三线”主要指在旅游扶贫快速通道最美环线，国省干线公路、茶谷沿线发展“经济林果+经济作物”的立体种植模式，如“果树+药材”、“果树+茶叶”、“果园+养殖”、“草坪+林果”等；
“多点”主要是指分布在全县的景区周边和与下但一片、黑诸落一片、佛磨大一片、漫水河一片，以望得见山、看得见水、记得住乡愁为主，重点发展生态种养、特色民宿、度假养生等功能的休闲农庄。
三是培育经营主体。引导、鼓励新型经营主体积极拓展产业功能，发展休闲观光农业。支持有条件的农业龙头企业、农民专业合作社，结合自身生产、销售等经营情况，延伸拉长产业链条，把农业生产、农产品加工与休闲度假、旅游观光有机结合在一起，推动融合发展。支持有能力的家庭农场、种养大户，改善基础服务设施，发展农家乐和小型采摘园等，带动传统种养产业转型升级。
四是树立示范典型。重点抓好面上的品牌创建推介与点上的典型培育。组织开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建和中国美丽休闲乡村申报工作，打造一批天蓝、水净、安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇）。根据全域旅游的整体布局，选择基础条件较好的地方，集中力量建设2-3个省级现代休闲农业产业园区。园区建设要破除传统观念，突出地域特色，体现农村风味，选准主导产业，挖掘农耕文化，把旅游元素融入到园区建设中，精心打造主题园区，做到一园一主题、一园一特色、一园一精品，避免千篇一律，大力发展集观光、游览、品尝、采摘、休闲、度假于一体的农业产业示范园区，可借鉴外地经验高标准打造1个示范性的田园综合体，真正把HS农村建成“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的生态康养旅游度假目的地。通过典型示范，摸索经验，找准发展模式，并着力推介一批休闲农业和乡村旅游精品景点线路，营造氛围，扩大宣传，打造品牌，推动发展。
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