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    [高校无形资产战略管理探讨] 无形资产摊销会计分录

    来源:六七范文网 时间:2019-04-16 04:58:13 点击:

      【摘 要】 高校无形资产战略管理对高校发展具有重要意义。在当前知识经济迅速发展、我国全面建设创新型国家的新时期,必须高度重视高校无形资产战略管理。目前我国高校无形资产管理存在战略意识淡薄、管理体制不健全、利用率低、流失严重、长远观念缺乏等问题。文章在树立战略管理观念、完善管理体制、科学定位战略目标、深入编制战略规划、认真组织规划实施、进行战略控制、创新利用机制、建立信息系统等方面对实施高校无形资产战略管理提出了建议。
      【关键词】 高校; 无形资产; 战略管理
      2012年7月全国科技创新大会上,胡锦涛总书记提出到2020年我国建成创新型国家的目标,并指出了高校在国家创新体系中的重要作用;温家宝总理在讲话中对高校创新机制建设及知识产权等无形资产的发展和保护指明了方向。高校无形资产发展迎来前所未有的战略机遇期,但目前高校无形资产管理水平尤其战略管理严重落后于形势的发展,亟需加强研究和改进。
      一、高校无形资产战略管理的内涵
      (一)高校无形资产的内涵
      无形资产的定义国内外学术界一直有不同的说法。根据国际会计准则委员会和我国企业会计准则关于无形资产的定义,可以将高校无形资产定义为:高校所拥有的不具有实物形态而能为学校带来预期收益或提供某种权利的资产。根据这个定义,笔者认为高校无形资产主要包括四类:一是知识产权类,如专利、版权、专有技术、管理经验等;二是权利类,如土地使用权、设备使用权、招生权、学位授予权等;三是名称荣誉类,如校名、校誉、校园文化、社会认可度等;四是社会关系类,如教学科研合作网络、学生就业网络、校友网络等。
      (二)高校无形资产战略管理的内涵
      公开文献中关于高校无形资产战略管理的研究还没有查到,也没有相关的定义。参考通行的战略管理概念,可以将高校无形资产战略管理的概念定义为:高校为实现预定的无形资产开发和利用目标而进行的战略规划、战略组织与战略控制等管理活动。高校无形资产战略管理中,无形资产发展目标是前提,战略规划是起点,战略组织是核心,战略控制是保证,包含预测、分析、决策、预算、执行、检查、评价与控制等一系列具体的管理活动。
      (三)高校无形资产战略管理的特点
      高校无形资产战略管理不同于普通的高校无形资产管理。战略管理着眼于高校长期发展目标,而普通管理着眼于无形资产具体任务的落实,即高校无形资产战略管理具有长远性特点;战略管理强调各个层级、全过程的管理,而普通管理局限于责任单位、某一阶段的管理,即高校无形资产战略管理具有全局性特点;战略管理针对战略目标,协调各层级不断修正不符合的活动,是动态的、系统的、循序渐进的管理,而普通管理一般是本单位单次性或重复性的管理,即高校无形资产战略管理具有系统性特点;战略管理需要运用多种分析方法综合内外部各种影响因素进行论证决策,而普通管理多是具体措施的实施,即高校无形资产战略管理具有科学性特点。总之,高校无形资产战略管理是对高校无形资产进行的核心性、高层次的宏观管理。
      二、加强高校无形资产战略管理的意义
      (一)无形资产对高校发展具有举足轻重的影响
      无形资产对一个单位来说是极重要的战略资源,它既可以给单位带来巨大的利益,也可以使一个单位毁于一旦。而一个单位的生存和发展,无外乎三种类型或三种类型的结合:第一层次依靠自己的人力劳动;第二层次依靠自己拥有的实物资源;第三层次依靠自己的无形资产使用权。只有第三层次是世界公认的单位发展的最高境界。由此可见,无形资产管理对一个单位具有重要意义。高校作为传播和创造人类先进知识文化的重要场所,拥有较多的无形资产,从某种程度上说,高校无形资产发展的水平标志着高校发展的水平。
      (二)无形资产战略管理水平影响高校职能发挥
      高校无形资产战略管理能够保证教学、科研、社会服务和文化传承与创新等职能的充分发挥。良好的校风,先进的教学理念、方法和经验,高水平的学科成果等优秀无形资产,无疑能够促进高校教学质量的提高;科研工作本身就是高校无形资产战略管理的重点领域之一,科研成果的提升与无形资产战略管理息息相关;社会服务则与高校无形资产的开发转化密不可分,有效的无形资产战略管理能够提高社会服务的层次和水平;文化传承与创新也是无形资产管理的内容,战略管理的实施必然会提升高校文化传承与创新的能力。
      (三)无形资产战略管理水平影响高校核心竞争力
      高校核心竞争力是近几年学术界讨论的热点之一,尽管还没有统一的界定,但主要集中在两种观点:一种认为由制度体系、学科体系、文化体系组成;另一种认为由文化力、生产力、经营力组成。可以看出,不论哪种观点,核心竞争力均主要体现在无形资产方面。实施无形资产战略管理,完善制度体系,推广各种经验,加强科研能力,提升学科水平,扩大成果转化,凝聚校园文化,这些战略管理措施本质上就是提高高校核心竞争力的主要途径。因而,有的学者认为无形资产是高校的核心竞争力。
      (四)无形资产战略管理水平影响高校长远发展
      高校无形资产战略管理是围绕高校的长期发展目标进行的,制定的无形资产战略目标是学校长远目标的组成内容之一,直接影响学校长远目标的实现。而无形资产战略管理水平还影响着无形资产战略目标制定的质量和实现的质量,因此无形资产战略管理水平影响高校的长远发展。
      三、当前我国高校无形资产战略管理存在的问题
      (一)战略管理意识淡薄
      由于绝大多数高校属于公办非营利性质,高校管理存在较强的计划体制惯性,也很少核算无形资产,因而对无形资产在学校发展中的重要作用和巨大影响认识不足,对无形资产的高增值能力运用不够,无形资产管理一直停留在科研项目管理的初级阶段。有些较为重视无形资产的高校,也主要是对学校的知识产权加强了管理,对权利类、名称荣誉类和社会关系类无形资产的管理多是被动应对有关事件,还未列入重点工作,也未纳入学校发展整体规划。高校无形资产战略管理方式方法研究也极少,几乎查不到有关的公开文献。高校无形资产管理宣传少,战略管理宣传更少,人们重视程度不够。   (二)管理体制有待改进
      许多高校没有无形资产专门管理部门和专职管理人员。有的高校成立有国有资产管理部门,但基本上只管理实物资产,有的甚至只管理部分实物资产(如只管仪器设备)。大部分高校由学校办公室管理名称荣誉类和社会关系类无形资产,科研管理部门管理知识产权类无形资产,校办产业管理部门或投资管理部门管理进行投资的无形资产,而这些部门往往是将无形资产管理职责作为附属任务,由少数人员兼职负责。高校无形资产管理这种“群龙治水”的局面,看似分工明确,但各部门间缺乏有效的协调机制,实际上没有哪个部门有足够的精力来管理,也没有哪个部门能够统一规划,遇到复杂的无形资产管理问题不能高效率高质量处理,只能被动应对部分日常工作。而从高校的上级主管部门来看,也没有相应明确的无形资产管理机构,上下体制不顺。同时,高校普遍缺乏系统完善的无形资产管理制度,存在许多制度空白和漏洞,如权利类、荣誉类、社会关系类无形资产的管理制度非常欠缺。有些高校尽管有一些无形资产管理制度,但实际操作性不强或执行不力,多停留在纸面上,没有得到全面落实。国家层面上的高校无形资产管理制度较少,有些方面各高校自行其事(如人才调动中研究成果权属和使用问题),缺乏规范。财务管理方面,有相当部分的高校没有建立无形资产会计账目,许多高校连无形资产台账也没有,大量无形资产未纳入正常的登记和会计核算范围;有些入账的无形资产被低估,财务报表无法反映学校无形资产的真实状况。
      (三)无形资产利用率低
      高校拥有较多的无形资产,尤其是一些有历史的高校,但这些资产的开发利用却非常有限,即使有些非常实用的研究成果,也存在束之高阁、无人问津的现象。据有关调查统计,我国高校研究成果转化率只有10%~15%,与发达国家不低于30%的科研成果转化率相比差距较大,与美国、日本等先进国家70%的高校科技成果转化率相比更是相去甚远,这与我国建设创新型国家的要求有一定的差距。对于权利类、荣誉类、社会关系类等无形资产,各高校普遍缺乏保护开发意识,处于任其自然发展状态。
      (四)无形资产保护薄弱
      随着市场经济的深入发展及社会上对先进技术的日益重视,一些企业未通过学校而直接与部分高校研究人员进行合作,开发或引进技术成果;甚至有些握有技术成果的高校人员,主动通过私下渠道与其他单位合作,谋取个人利益,造成学校无形资产流失。此外,外流人才带走科研成果、技术工艺、先进经验等,形成本校无形资产的流失。有些高校校名荣誉等无形资产管理漏洞被他人利用,进行市场炒作,影响了学校来之不易的声誉;有的高校研究人员对科研技术图纸、数据信息等资料缺乏保密意识,造成一些秘密泄露,导致无形资产的流失。
      (五)长远发展观念缺乏
      当前高校无形资产管理中存在着大量的浮躁近视、只顾眼前利益不顾长远发展的现象:如有的研究急功近利,社会上火的项目一哄而上,重复研究、半途而废现象比比皆是;有的研究人员没有专注的研究方向,东一榔头西一锤,结果都是浅尝辄止;有的研究项目弄虚作假,学术造假泛滥;有的与官员或商人勾结,变相出卖学校文凭;有的以联合办学名义出卖学校声誉;开办名目繁多的培训班、辅导班、学位班等,只重经济效益不顾质量,损害学校名誉;不重视学校教育质量的提升,只追求规模和形象工程,好大喜空等。这些问题如不解决,必将对高校无形资产造成严重损害。
      四、加强我国高校无形资产战略管理的建议
      众所周知,美国高校非常重视无形资产管理,产生了世界上首屈一指的效益。美国大部分高校都有明确的无形资产发展目标,并且在某些领域形成了优势,在全球享有盛誉,吸引了各国精英。美国政府和高校重视无形资产开发投入,2004年仅联邦政府对高校科研的投入即达336亿多美元(含设在高校中的联邦研发中心),而我国2003年各级政府投入高校的科研经费只有97亿元人民币。美国有完善的高校无形资产管理制度体系,联邦政府有《拜杜法案》等针对高校的法规,地方政府也有相应的规章,高校则有比较规范的无形资产开发、保护和转让制度。高校还设有企业化管理的无形资产转让中心,专门负责学校无形资产保护、利用和转让事宜。美国高校还很重视校风建设,很多优秀学子毕业后以母校为荣,自动捐助母校发展。可以说,美国盛产诺贝尔奖获得者,与美国高校有效的无形资产战略管理是分不开的。美国高校无形资产战略管理具有长远观念,投入力度大,保护意识强,制度完善,机构健全,重视转化,关注实质而非一些表面指标,取得了举世公认的成效,这些有效的做法对我国推进高校无形资产战略管理具有很强的借鉴意义。
      (一)强化高校无形资产战略管理意识
      一是要认识到传统的事后管理、事中管理方式已远远落后于国际上管理技术的发展趋势,也不能满足高校发展的要求,实施无形资产战略管理是知识经济时代的必然要求。二是加强无形资产战略管理危机教育,切实改变高校资产管理重有形轻无形的传统观念。三是强化无形资产战略管理的宣传,使全校师生尤其是管理层充分认识到学校无形资产管理的重要意义。四是鼓励研究高校无形资产战略目标定位、战略规划制定、战略组织实施和战略评价控制等理论与实践问题,增强高校无形资产管理的长远观念和战略眼光,加快高校无形资产战略管理推广实施。
      (二)健全高校无形资产管理体制
      一是在国家教育行政部门自上而下设置高校无形资产管理的机构,明确职责,构建宏观管理体系,推动高校无形资产战略管理的实行。二是高校要将无形资产管理提高到与有形资产管理同等重要甚至更加重要的地位,构建统一领导、归口负责、分级管理的内部管理体系。可在现有资产管理部门下设立专门的无形资产管理办公室,配备专业管理人才,协调无形资产日常管理事务。学校有关部门对本部门管理业务形成的无形资产负管理责任,校内二级单位对本单位形成的无形资产实施具体管理。三是高校成立无形资产管理委员会,吸收一些专家学者参加,对本校无形资产战略管理及具体措施进行科学决策。四是完善制度体系建设,国家应尽快出台一些全国性的规章,对高校无形资产的宏观管理及国际国内流通进行规范;高校也要完善无形资产管理的各项制度规定,分类分层次进行全面详细的制度设计,使学校无形资产管理的各个环节均有规可依。   (三)科学定位无形资产战略目标
      一是明确高校无形资产战略的总目标。高校无形资产战略管理,目的是通过无形资产的开发和利用,提升学校教学能力、科研能力、管理能力、社会服务能力、文化传承与创新能力和办学资源获取能力,优化办学社会环境,扩大学校影响力,提高办学核心竞争力。二是分类确定各无形资产具体战略目标。每一类每一种无形资产用多长时间发展到什么水平的战略目标,需要运用一定的方法进行科学定位,但有一点需要注意,就是一定要突出学校特色。三是深入调查分析,慎重决策。一般来说,无形资产战略目标的确定需要调查研究、拟定目标、评价论证和目标决策四个步骤,要遵循规律,循序渐进,不能超越学校的能力。四是综合运用合适的方法科学定位战略目标。战略目标的制定方法主要有时间序列分析法、相关分析法、盈亏平衡分析法、决策矩阵法、决策树法、博弈论法、模拟模型法等。
      (四)深入编制无形资产战略规划
      一是紧紧围绕战略目标,编制最优规划方案。根据学校制定的无形资产战略目标,通过对现时及规划期内各影响因素的分析及预测,来研究实现目标的手段、方法、措施等,拟定多种备选方案,择优选用。二是高校无形资产战略规划必须要注意有良好的可执行性。制定过程应该充分征求各方面的意见,各项措施要细化到具体的执行者,以保证落到实处。三是要注意战略规划的灵活性,制定的措施要有足够的适应性,也应该赋予执行者根据情况灵活处理的权利。同时,要定期对规划进行修正,以适应环境的变化。四是编制规划应注意采用先进的分析工具。高校无形资产战略规划分析制定方法可以采用SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析法、CSF(成功的关键因素)分析法、QSPM(定量战略计划矩阵)分析法等。
      (五)认真实施无形资产战略规划
      一是学校领导应高度重视无形资产战略规划的实施,亲自过问、定期听取无形资产战略规划落实情况,支持无形资产战略管理工作。二是统筹管理部门要加强工作调度和协调。无形资产战略规划是学校规划期内开展无形资产管理的纲领性文件,根据规划提出的各项要求和措施要督促有关部门、单位和人员按时完成规定的任务。三是划分管理中心。根据学校机构设置特点,将有关归口管理部门和开发使用单位确定为管理中心,明确其管理职责和要求,增强战略管理的针对性和高效性。四是建立层次分明的无形资产战略规划执行体系,发动所有师生共同努力实现学校无形资产战略目标,形成上下一体、协调联动、全员参与的运行机制,保证规划得到全面落实。五是建立信息沟通传送机制,各层次之间及时沟通规划执行情况,有关记录要形成档案,保证战略规划执行信息安全完整。
      (六)进行无形资产战略评价控制
      一是根据战略规划的要求,制定分阶段无形资产发展绩效目标,作为战略规划实施情况的评价指标体系。二是进行绩效监控和偏差评估。通过一定的测量方式、手段、方法,评价学校无形资产战略规划实施情况的实际绩效,并将实际绩效与绩效目标对比,进行偏差分析与评估。三是制定纠正偏差的措施,保证无形资产战略规划的圆满实施和战略目标的最终实现。四是建立战略规划实施的激励机制,以调动战略规划执行者自控与自评价的积极性,促进无形资产战略规划顺利有效实施。
      (七)创新高校无形资产利用机制
      一是建立高校无形资产利用转化激励约束机制,改变长期以来重研究轻转化、重成果轻效益的倾向。高校在形成无形资产的项目立项时即规定成果利用转化目标,对完成目标取得效益的项目给予奖励,对没有实现成果利用转化目标的,要适当扣回部分支持资金。同时,将无形资产利用转化情况作为职称评定和职务晋升考核的内容。二是加强无形资产利用转化宣传力度。充实学校成果转化机构力量,积极参加各类无形资产推介活动,发动全校师生广泛宣传本校无形资产实力,争取各种转化机会。三是创新无形资产利用方式。可尝试技术入股的方式进行对外投资,考虑奖励个人股份等方式鼓励研究人员利用研究成果创办企业或将研究成果注入校办企业,还可参照BOT等运营方式搞活无形资产利用。四是加强非知识产权类无形资产的利用。如充分开发利用学校声誉、校友资源等无形资产,为学校教学、科研和文化传承服务,既创造经济效益又创造社会效益。
      (八)建立高校无形资产信息系统
      一是建立信息资料库,保证学校无形资产基础信息、原始资料的完整安全,实现档案化、规范化、标准化和系统化。二是利用计算机技术,提高无形资产战略管理质量和效率。三是重视无形资产会计核算,科学确定成本,及时登记入账,合理分期摊销,真实记录和反映学校无形资产实际情况。四是建立无形资产信息日常沟通机制,协调各部门各单位的无形资产战略管理工作,及时处理有关问题,防止无形资产流失。
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