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    机关党员干部作风建设大会讲话稿2021

    来源:六七范文网 时间:2021-04-12 08:00:52 点击:

    2021年在作风建设大会上的讲话   同志们:
      习近平总书记指出:党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设永远在路上。深刻揭示了作风建设的极端重要…小编为您整理了《机关党员干部作风建设大会讲话稿5篇》,供您学习参考使用。

     2021年在作风建设大会上的讲话

     

      同志们:
      习近平总书记指出:党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设永远在路上。深刻揭示了作风建设的极端重要性。今天我们专题部署召开作风建设大会,目的是要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、纪律作风和生活作风,切实解决当前存在的一些倾向性问题,进一步增强党员干部队伍整体素质,大兴勤政廉政之风,在新的一年的各项工作中树立新形象、干出新业绩、开创新局面,为XX经济社会发展提供坚强的政治保证。

      下面,围绕加强和推进作风建设,再强调四方面内容:
      一、把握三个明确,聚思想认识之魂
      谈到作风建设,首先要明白什么是作风?从外在来看,作风是指一个人在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为,包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风以及学习作风、文风、会风等。从内在来看,作风问题,本质上是党性问题,是直接关系到能否忠诚党的信仰、践行党的宗旨,能否密切联系党和人民的血肉联系、巩固党的执政基础,实现中华民族伟大复兴中国梦的重大政治问题。
      作风建设永远在路上。我们党历来高度重视作风建设,特别是在重大历史转折时期更加突出地强调和抓紧作风建设,为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。X苏区是党的优良作风重要发源地,毛泽东等中央苏区领导人以身作则,与百姓同吃、同住、同干活,也正因为党的作风、党的形象深入人心,让老百姓觉得,只有跟着共产党闹革命才有出路、才有希望。抗日战争时期,毛泽东先后作了《改造我们的学习》《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告,号召全党反对主观主义以整顿学风 、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风,通过整风运动,全党达到空前的团结和统一,为夺取抗日战争和民主革命的胜利奠定了思想基础。解放战争时期,1947年开始的整党运动,基本上克服了党内在某种程度上存在着的成分不纯 、思想不纯和作风不纯现象,为党取得执政地位打下了良好的基础。新中国成立后,我们党就建立了中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年在全党开展大规模整风运动,重点是整顿各级领导干部的作风,解决党群关系方面存在的问题。改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体高度重视党性党风建设,深刻指出执政党的党风问题关系到党的生死存亡。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央先后在全党开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终把作风建设摆在突出位置,就加强作风建设作出一系列重大决策部署。从制定中央八项规定,到党的群众路线教育活动、三严三实专题教育、推进两学一做学习教育制度化常态化,持续深化作风建设。党的十九大站在新的历史方位,对全面从严治党、加强作风建设作出重大战略部署,强调要持之以恒正风肃纪。
      联系XX实际,我们党员干部的作风总体上是好的,全镇干部都能认真贯彻中央、省、市委决策部署,紧紧围绕镇党委政府各项工作要求,求真务实、实干担当,为推动XX建设发挥了党员的应尽之责和中坚力量作用。但是对标对表查找差距,在作风建设方面也还存在许多比较突出的问题,而且有的问题呈现出一些新的表现。有的干部骄傲自满,缺乏竞争意识,总喜欢简单地纵向比,自己比自己,没有或者不愿意争一流,不愿以更高的标准来衡量;
    有的干部回避矛盾,缺乏责任意识,主要表现为破解难题、解决矛盾的主动性和责任感不强,缺乏啃硬骨头、一抓到底的决心,工作多、任务重不是喊喊就说明有责任心,不是发发牢骚就能博得领导同情,不是拍拍马屁就能获得提拔;
    有的干部相互推诿,缺乏大局意识,一些责任上需要衔接的,需要几家单位共同推进的工作,也是铁路警察各管一段,互不主动配合,甚至互不买帐,明显影响不少工作的推进和落实;
    有的干部办事不公、缺乏服务意识,我们说企业的服务要紧,公共事业的也要紧,在现在情况下更要强调,对事关民生、事关公益的事业比单家企业的更重要,更要扑下身子干;
    有的干部工作随意,缺乏效率意识,现在老百姓对我们干部显现的服务态度,所谓门难进,脸难看反映较少,而对我们干部的服务质量、服务水平和服务效率的反映还是比较多的,而且有所上升。有的干部贪图安逸,缺乏进取意识,个别干部,工作上不求有功,但求无过,抓工作只求过得去,抓队伍只求不出事,平时议论和热衷于追求有点权、有点钱、有点闲的工作格局和状况,倚老卖老,说的难听点是占着茅坑不拉屎。
      以上举的这些现象,不一定完全准确,虽然发生在少数干部身上,但其消极影响和消极面是客观存在的,而且不可低估。其中归纳起来就是两个倾向性不良影响和后果。一是工作上缺乏争先创优的浓厚氛围,影响了全镇工作的开拓和新局面的形成,影响了工作的动力和活力。二是导致工作上缺乏坚决有效的执行力,影响各项工作的有效落实或者落实的程度。为此,镇党委决定开展作风建设年活动,是非常有针对性的,我们一定要以这个活动为契机,针对突出问题,积极采取有效措施,进一步改进我们的工作作风。首先在思想认识上必须做到三个明确:
      一是要明确作风问题绝不是小枝小节问题,而是重大的党性问题。党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。党的作风要通过各级基层党组织和广大党员干部尤其是领导干部的作用来表现,党员的作风直接与党的凝聚力和战斗力联系在一起,与党在人民心目中的形象和威信联系在一起、与人心向背联系在一起。党员干部的作风状况如何,既是衡量一个地方党委政府是否具有较强的执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人们群众评判地方党委政府是否值得信赖,是否执好政的重要依据。切实抓好党员干部的作风建设,是党员干部始终保持良好的作风,是党在新时代执政为民必须面对的考验,是提高的执政能力、保持和发展党的先进性的一项生命工程。
      二是要明确作风问题绝不是小是小非问题,而是重大的是非问题。党员干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映,是党员干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消除腐败现象和保持清正廉洁形象的重要保障,不好的作风往往是走向腐败的助推因素。党员干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会接触反腐倡廉的思想防线,最终划入腐败堕落的深渊。警钟长鸣,方能防微杜渐,我们的党员干部要坚持照镜子、扫灰尘,牢固树立善恶分明的是非观、刚直清正的节操观、高尚励志的品位观,牢牢守住思想道德防线和党纪党规底线,始终保持共产党员应有的政治本色。
      三是要明确作风问题绝不是非原则问题,而是重大的政治原则问题。人无规矩则废,党无规矩则乱。讲纪律、守规矩是对党员干部的基本要求,做不到这一点,对党忠诚就是一句空话。在党的所有纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是第一位要求,也是最大的政治原则。习近平总书记反复强调党员干部要增强四个意识,防止七个有之,做到五个必须。实践中要突出把握好两个关键点:一个是坚决维护中央权威。党员干部要坚决践行两个维护,不折不扣地贯彻中央的决策部署,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误言行,坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。另一个是自觉做到服从组织。党章把党员个人服从党的组织列为四个服从之首,党员干部不论在什么地方、什么岗位,都是组织的一员,决不能游离于组织之外、凌驾于组织之上。党员干部要自觉用党性标准和组织纪律来要求自己,服从组织原则,决不各行其是;
    服从组织决定,决不讨价还价;
    服从组织程序,决不我行我素。特别要始终忠诚老实、襟怀坦荡,该请示的必须请示,该报告的必须报告,这既是对党、对组织的忠诚,也是对自己的负责。
      二、下好四真功夫,强踏实干事之责
      作风建设的成效有赖于全面从严治党的坚持,只有狠抓作风建设,党风政风建设才能取得明显成效,党的作风才能持续改善,党在人民群众中的威信就会明显提高,在新时代加强机关作风建设必须以抓好党的建设为重要抓手,从四方面下真功夫。
      首先要在提升党员干部的四个意识上下真功夫。作风建设是党的建设的重要方面。加强作风建设必须与党的建设紧密结合起来,始终把学习贯彻习近平总书记新时代全面从严治党管党的各项要求作为作风建设的根本遵循,以抓好党的建设推动作风建设。加强作风建设,各级党组织要以抓好学习贯彻习近平总书记新时代党建和作风建设思想作为首要政治任务,不断固化深化主题教育成果,严格落实好组织生活会、三会一课制度,认认真真学、扎扎实实做,确保支部活动和主题活动有效果、出成效,以全面提升党员干部的四个意识,从思想上解决认识不到位的问题,把总书记从严治党的要求贯彻到作风建设的方方面面,进一步铸党魂创佳绩强铁军,展现我们党员干部的良好形象。
      其次要在加强党员干部的党性修养上下真功夫。始终把锤炼机关党员的党性作为作风建设的坚强基石。加强党性修养,是改进党员干部作风的重要前提,是优良作风养成的重要基础和动力。习近平总书记指出,作风问题本质上是党性问题,在作风问题上,起决定作用的是党性,衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,作风和党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。党员领导干部更要自觉增强党性修养,不忘入党初心,始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,做作风建设典范,做改革发展先锋。党员群体都是机关和村干部的主体,抓好党员干部的党性锤炼,各级党员干部特别是领导干部、中层干部、各党组织书记要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成头雁效应。各级党组织要经常性开展党性教育,使党员干部始终牢记党员身份,切不能把自己混同于普通群众。
      第三要在加强党员干部的群众观点上下真功夫。始终把密切党同人民群众的血肉联系作为作风建设工作的核心。群众路线是党的优良传统,是中国共产党的革命胜利之基、执政之基。在新时代,我们不仅不能有半点放松,还要进一步强化群众观点、宗旨意识在党员心中的地位。习近平总书记曾明确指出:一个党员,如果与群众距离远了,就与党拉开了距离;
    心中没有群众,就不配再做共产党员。作风建设的核心问题是党和人民群众的关系问题,反映在党员干部身上就是对待人民群众的态度问题。各级党组织是联系党与人民群众的纽带和桥梁,党员干部服务好、联系好、组织好基层群众,既是党的宗旨的内在要求,也是履行好工作职责的必然要求。因此,各级党组织和党员干部必须强化群众观点,深入开展好服务基层活动,下企业、访群众、走基层,积极主动地为企业、为群众排忧解难。
      第四要在加强党员干部的勤政廉洁上下真功夫。作风建设与廉政建设是紧密联系在一起的。加强作风建设是廉政建设的必然要求和基础性工作,反腐倡廉是党性党风建设的必然延伸和必要保障。为此,我们始终要把从严治党的要求转化为党员干部的自觉行为,作为作风建设的重中之重,做到警钟长鸣,防微杜渐,不碰高压线、不触红线、不破底线,防止不正之风的形成。如果廉政上出了问题,工作干得再好,也一切归零。因此,在作风建设上、在廉政纪律上,千万不能有任何麻痹思想,不能心存丝毫侥幸心理。要结合作风建设从我做起活动,明确党员基本标准、树立行为规范,端正思想作风、解决突出问题。各级党组织要结合主题活动,深入开展新条例、新准则,特别是《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规的学习,时刻在党员干部心目中树立一名党员应该追求的道德高线和不能触碰的纪律底线,坚决消除不守法纪、以权谋私的现象,坚决消除不讲大局、执行力差的现象,坚决消除不听招呼、我行我素的现象。
      三、大兴四种风气,树激情创业之劲
      作风建设涉及到思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面,始终都要落实到干部的思想和工作实践上。开展作风建设年活动,目的就是在全镇干部中营造争先创优这个工作氛围,切实提高我们落实工作的执行能力。具体说,要大兴改革创新之风、敢抓敢管之风、团结协作之风、争先创优之风。
      一是要大兴改革创新之风。创新不是务虚的概念,它既是一种思想作风和发展策略,也涉及许多方面的工作举措。XX之所以能取得今天的发展成效,靠的是多年来广大干部群众的创新和开拓。要在前人的基础上再创新辉煌,勇占第一方阵位置,改革创新是唯一出路。对广大党员干部,主要是以改革进一步推动思想解放,增加压力,增强责任意识,要在传统产业转型上有创新,要在引进先进制造和智能制造上有创新,要在招引重大项目和平台上有创新,要在优化教育上有创新,要在推进数字政务建设上有创新,要在推进民生工程、办好民生实事上有创新,以改革来创新工作措施,促进工作落实。
      二是要大兴敢抓敢管之风。敢抓敢管是对党员干部工作作风的基本要求,也是执行力建设的重要内容。只要领导干部带头干,广大干部跟着干,敢于担事、敢于任事,每条战线就能形成踏实干事、狠抓落实的正气,我们既定的决策部署就一定能够顺利推进。以规范化、标准化、科学化为目标,在进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度基础上,要理出年度重点任务和重点项目清单,明确责任人和完成时间,通过考核评比,亮成绩,比速度,促实效。敢抓敢管也要强调攻坚克难,我们的工作,往往重点工作也是难点工作,也是群众关注的热点。要敢于和善于破解难题,能够通过自身努力不断地解决好各类矛盾,承担起各自职责,一级对一级负责,这是各级部门、各级干部执行力和责任心的集中体现。
      三是要大兴团结协作之风。团结协作是做好一切工作的重要基础,既要做到班子讲团结和谐、部门讲协作配合、服务讲效益质量,形成推进事业发展的强大合力。班子团结出和谐、出力量,也是提高执行力的重要保证。领导班子也好,办室线内部也好,各村集体班子也好,要牢固树立互相补台,好戏一台;
    互相拆台,共同垮台的意识,主要负责同志是要琢磨人,要掌握干部队伍的思想动态,把整个队伍培养好、带好,班子内部做到既能干事,又能共事。同事要树立全局观念、服务大局、维护大局,对于上级部门和全镇确定的中心工作和重点工作,比如环保工作、违章建筑拆除工作等,务必要速决速行,立说立行,雷厉风行,决不能在落实上打折扣。
      四是要大兴争先创优之风。争先创优,走在前列,是我们改造工作作风,促进工作落实的目的所在。要增强标杆意识,敢于追求突破。要有树立标杆,争创一流的思想认识和工作劲头,在全镇上下树立学习赶超、奋发有为、攀高比强的氛围,力争各项工作有更多新的亮点、新的突破。
      四、强化三大机制,成作风转变之效
      要强化制度约束力,着力规范健全监督管理机制以加强作风建设,使作风建设常态化制度化。
      一是完善责任落实机制。班子成员要严格落实一岗双责,坚持以身作则,率先垂范,一级带着一级,一级做给一级看,为各级干部做好表率。各级党组织书记,特别是基层书记,要真正负起加强作风建设的主要责任,带头为基层党员上好党课,做好示范。要充分发挥党委主体责任、纪检监察监督责任和党组织和党员的监督作用,围绕岗位职责、权力行使和关键环节全面排查,逐项制定改进措施,努力提高党内监督的针对性和实效性。
      二是完善考核绩效机制。充分发挥考核评价机制的助推器作用,以品行指标塑造干部成为形象人,以经济指标引导干部成为发展人,以能力指标促使干部成为干事人,最大限度激发干部的内生动力。要完善正确的用人导向,让想干事、能干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。要做实做细各部门的职责清单和重点任务清单,落实到人、细化到项,坚决防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,真正让不愿干事、不会干事、不能干事的干部无所遁形。
      三是完善监督问责机制。要坚持靠督查发现问题、靠问责教育震慑。凡是以种种理由和借口讲价钱、打折扣、搞变通的,坚决问责。对党委、政府安排的重点工作,凡是落实不好、落实不到位的,坚决问责。凡是巡察督查发现、群众举报查实的问题,将实行一案双究,各基层党组织要把作风建设情况固定为检查考核、约谈提醒、述职述廉、民主生活会的重要内容,把问责作为利器,推动责任落地、工作落实。
      同志们,作风建设是镇党委、政府持之以恒要抓的一项重点工作,也是推进XX建设的一项重要保障工程。希望各基层党组织和党员干部要迅速行动起来,既要反对走过场、搞花架子,又要有载体氛围、有实效,突出问题是什么就着力解决什么问题。把作风年建设活动与突破工作重点和难点结合起来,以实际行动来检验我们的作风改造和作风建设,以良好党风带动政风民风,以优良党风凝聚党心民心,以优异的成绩交出群众满意的答卷。
     

    关键词:大会上,作风建设讲话

     

     机关作风建设专题动员部署会议讲话

     

      同志们:
      今天,我们在这里召开机关作风建设会议,主要任务是认真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神,对进一步加强人大机关作风建设,以更加饱满的精神状态和优良的工作作风,推动人大工作提质增效、创新发展,进行专题动员部署。

      去年,我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作,实施机关绩效目标管理考核,这次作风建设会议首次通报了考核结果,既是正向激励,更是有力鞭策,目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年,机关全体同志不忘初心、牢记使命,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,紧紧围绕全市中心大局和常委会年度工作安排,咬定目标不放松,探索创新提质效,凝心聚力抓落实,大家一起想一起干,干得很实在、很精彩、很辛苦,各项工作有力有序推进、高质高效开展,交出了令人满意的履职答卷。在2021年度市委市政府综合考评中,我们再度荣获工作创新奖和综合考评一等等次单位,这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。在这里,我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感谢!当然,我们也应清醒地看到,从年度综合考核结果来看,我们虽然被评为一等等次单位,但常规工作作风建设年终评议服务对象满意度测评等几个考核指标均有扣分,其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明,人大机关作风建设还有不小的提升空间,大家千万不能自我感觉良好,而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超,尽最大努力争取不失分、得高分,以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效,着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。
      前天下午,市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会,市委XX书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号,对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调,当前正处于两个百年奋斗目标交汇、两个五年规划交接的关键时期,正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时,必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的比学赶超动员令,坚定信心、昂扬斗志,审时度势、迎难而上,比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期,全力推动高质量发展走在前列,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,在比学赶超中展现X新作为。X书记指出,在比学赶超中展现X新作为,就要始终保持韧劲、咬定目标不放松;
    就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流;
    就要增强创新锐气、敢于突破走在前;
    就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干;
    就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。X书记在出席市X届人大常委会第X次会议时,就贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进、提质增效专门作了讲话,提出了五个更的明确要求,也就是政治站位要更高、使命担当要更强、为民情怀要更浓、创新步伐要更快、能力作风要更优,具有很强的思想性、指导性和针对性,为我们做好当前和今后一个时期的人大工作指明了前进方向。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实,以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。
      回顾过去一年的机关各项工作,可圈可点的地方很多,最为突出的有这么五个方面。一是分解任务,明确责任,传导工作压力。采用项目化、清单化、表格化推进工作,首次将常委会年度工作分解为X项重点任务,明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等,并实施严格的督查考核。特别是,扎实开展水污染防治法执法检查,以法治力量保护水生态环境的做法,得到栗战书委员长的充分肯定,也荣获了工作创新奖。二是学思践悟,知行合一,增强履职本领。历时4个月分5个阶段,在全市人大系统组织开展习近平总书记有关坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动,择优选录论文心得X篇,广泛征求意见建议X条,认真梳理研究并力促转化落实,增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响,得到省人大常委会领导的充分肯定。三是建章立制,完善规章,注重规矩规范。建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度,常态化制度化强化理论武装,夯实履职基础。制定严格请示报告制度等党组X项工作制度,出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度,修订完善机关管理制度X大类X项,并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。四是探索创新,积极作为,打造特色品牌。创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制,更好发挥人大主导作用;
    深化工作评议、履职评议,与专题询问、满意度测评、回头看跟踪督查紧密结合起来,监督实效不断增强;
    编写预算审查监督简明读本,帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准;
    大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设,为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体;
    出台加强对县乡人大工作联系指导的意见,推动市县乡三级人大创新开展工作联动,力求形成人大工作整体合力。五是严管厚爱,强化教育,加强队伍建设。不断巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任,坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设,忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质,能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围更加浓厚。
      同志们,2021年是十四五规划的开局之年,亦是全面贯彻落实党的林初心x和省委、市委人大工作会议精神的开局之年,是巩固扩大疫情防控和经济恢复成果重大考验之年。做好今年的人大工作,充分发挥地方国家权力机关作用,把人大制度优势转化为实际治理效能,更好地助推市域治理体系和治理能力现代化,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,我们重任在肩、使命崇高。下面,我代表常委会党组,就全面加强机关作风建设,以高质量履职更好服务保障高质量发展,讲几点意见,主要是要齐心协力干好五件事。
      第一件事,就是要胸怀全局,促成大事。习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,强调地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。人大机关的同志一定要站在坚决做到两个维护的政治高度,把总书记的重要指示不折不扣地落细落实到具体行动中去,始终保持与市委同心同向、同频共振,自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作,为助推市委重大决策部署落地见效积极贡献人大智慧和力量。机关全体同志要切实提高政治站位,增强大局意识和全局观念,紧扣招商引资和项目建设、新兴科创名城建设、宜居宜业城市建设、国际文化旅游名城建设、加强市域治理基层基础建设、持续增进民生福祉等市委重点工作,从高质量履行法定职责的角度,进一步找准人大工作的切入点、结合点、着力点,主动融入大局,精准服务大局,积极贡献大局。当前,招商引资和项目建设已经成为全市上下的最强音,人大要积极参与、助力攻坚、贡献力量。常委会领导同志要带头贯彻市委部署要求,落实好执行好联系重大项目制度,推动项目建设快落地、快达产、快见效。常委会各工作机构也要牢牢抓住这项牛鼻子工作,围绕项目转,聚焦项目督,在评议重大项目建设、招商引资工作的基础上,动真碰硬地对评议意见整改落实进行回头看跟踪督查,并重点监督推动优化营商环境、实体产业发展等工作。
      第二件事,就是要勇于担当,不畏难事。做好新时代地方人大工作,扎实推进两个机关建设,给我们提出了很多新课题新要求。回应好新时代新课题新要求,并不是一件容易的事情,不少还有一定的难度,甚至是难啃的硬骨头。要自我加压、奋力前行、不避难事,勇于担当、攻坚克难、创新实干,敢于啃硬骨头,持续打攻坚战,以新担当新作为推动人大工作提质增效。不避难事,就是要应对挑战、直面问题。只有把问题找准找实、查深查透,才能有针对性地提出务实管用、切实可行的意见建议,才能提高监督推动一府一委两院工作的质量水平,才能真正实现人大工作有为有位。所以,不避难事,首要的是要坚持问题导向,强化问题意识,直奔问题而去。千万不能有怕得罪人、做老好人的消极思想和在工作中有回避矛盾、绕开问题的行动。不避难事,就是要求真务实、真抓实干。要充分认识抓落实抓见效的极端重要性,始终保持一股锲而不舍、久久为功的韧劲。今年抓落实的任务还比较重,其中最为重要的是要集中精力抓好市委人大工作会议精神的贯彻落实。这方面,我们已经协助市委把实施意见明确的4个方面24条规定逐条逐项作了分解,下一步重点是要对照任务分工抓好落实。各委办室一定要主动作为、勇于担当,在贯彻落实实施意见方面主动作为,带好头、走在前、作表率。此外,还要聚焦聚力地方性法规实施、审议意见评议意见落实、决议决定执行、代表议案建议办理等工作,坚持结果导向,后移监督关口,务求落地见效,不断增强人大工作实效。不避难事,就是要开拓创新、打造品牌。敢于担当,不畏难事,很重要的一条,就是要有坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖的勇气,敢于善于在宪法法律框架内,积极探索、勇于开拓,创新人大工作思路和举措,以新作为新气象提升人大工作质量和效率。今年谋划推进创新工作,一方面,要在去年创新实践的基础上,围绕如何进一步提高预算审查监督实效、管好用好代表履职平台、深化拓展代表与选民统一见面日、民生实事项目人大代表票决制等,继续巩固提升工作创新成果。另一方面,要紧扣今年重点工作任务,提高科学立法、民主立法、依法立法工作水平,提高审议、评议政府相关重点工作质量,接长人大对一府一委两院监督短板,特别是将要探索开展的评议部门工作、人大代表旁听两院庭审、人大代表约见政府部门负责人、议案建议办理问责、代表履职平台建设等创新项目,进行深度思考,拿出靠实举措,确保取得实效。
      第三件事,就是要凝心聚力,协作成事。我们常讲,同事同事,就是协同干事,众人拾柴火焰高,众人划桨开大船,团队的作用、集体的力量在干事创业中越来越重要,越来越不可或缺。过去一年,组织水污染防治法执法检查、督查颐养社区建设决议实施、开展员额法官检察官履职评议、督办代表议案建议办理等,这些工作之所以效果很好,很重要的一条,得益于人民群众和人大代表的积极参与和大力支持,得益于各委办室之间密切配合、通力协作、形成合力。做好今年全年工作,我们要传承并坚持好的经验做法,进一步强协作、聚合力、促发展,最大限度凝聚起各方参与支持推动人大工作的强大正能量。一是要强化上下联动。我们要以贯彻执行好加强对县乡人大工作联系指导的意见为主抓手,围绕土壤污染防治法执法检查、优化营商环境、人大代表与选民统一见面日活动、民生实事项目人大代表票决制等重点工作,常态化制度化规范化加强工作联动,整体协作推进全市人大工作提质增效。二是要注重内部协作。我们一定要有强烈的集体荣誉感,牢固树立一盘棋思想,大家隔的一副脸,在尽心尽力种好自己一亩三分地、履行好各自部门岗位职责的同时,要着眼人大工作的整体和全局,相互支持、相互配合、相互补台,共同努力把各项工作做得更好,展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。三是要发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体,是党委政府联系人民群众的桥梁纽带,是推进强富美高新X建设的一支十分重要的力量。把人大代表的力量凝聚起来,履职积极性调动起来,人大工作的民意基础就更加牢固,人大工作就能够更好地接地气、连民心、聚民智、惠民生。我们要持续不断地创新改进代表工作的方式方法,进一步密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众之间的联系,并为代表履职提供更加优质高效的服务保障,更好发挥人大代表的参与决策、参与监督、桥梁纽带、模范带头作用,最大限度凝聚起推动X高质量发展的强大合力。
      第四件事,就是要注重细节,做好小事。天下大事,必作于细。小事方面、细节方面如果不认真、不严谨,松松垮垮,大大咧咧,大而化之,粗枝大叶,不仅难成大事,而且还有可能坏事。做好今年各项工作,要坚持认真认真再认真,过细过细再过细,万万不能有马马虎虎还可以过去就是这样做的只求过得去、不求过得硬的想法。具体而言,希望大家在平时的工作中,每天都要静下心来问一问自己,还有哪些方面工作没有过细、做得不够到位。比如,要多问一问,沟通协调到位了没有?人大工作涉及的面很广,召开一个会议,部署一项工作,通常会牵涉到一府一委两院和多个相关职能部门,需要有关方面支持配合的事项也比较多。各委办室一定要积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系,把相关工作事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位,防止发生因沟通协调不到位而影响常委会履职的问题。要多问一问,服务保障跟进了没有?服务群众、服务代表、服务三会,是人大机关的重要核心职责之一。服务保障的质量如何,是检验机关工作效能的重要标准。做好服务保障工作,只有更优、没有最优。希望大家在服务群众、服务代表、服务三会的过程中,要坚持精益求精、臻于至善的理念,不断创新工作方式,提升工作质量,为常委会高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。要多问一问,方案预案周全了没有?比如,制定立法调研方案,对照科学立法、民主立法要求,调研对象的覆盖面够不够广,听取相关利益方的意见建议是否充分;
    监督议题调研方案,四不两直要求体现得充不充分,除了明查的规定动作之外,有没有更多地采用暗访和随机抽查等方式;
    专题视察方案不仅要安排看精心打造的先进典型,也要看一看问题突出的弱项短板;
    宣传工作方案既要整体计划、统筹考虑,也要突出特色亮点及创新实践。要多问一问,文稿报告打磨了没有?人大机关文稿的种类还比较多,涉及法规条例、决议决定、审议意见、评议意见、调研报告等,法律性、程序性、专业性都很强,相应的质量要求也很高。我们一定要树立精品意识,对每一篇文稿报告都要仔细推敲、精心打磨、反复修改,尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性,在提得对、提得准、提得好上下功夫,真正体现人大工作的高质量高水平。
      第五件事,就是要严守纪律,廉洁干事。全面从严治党,加强和改进作风建设,始终做到忠诚干净担当,只有进行时,没有完成时。我们要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和七届市纪委五次全会精神,把从严从实的标准坚持下去,以解决存在的问题为鲜明导向,健全完善党员干部管理的工作制度,并动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行,扎紧制度的笼子,常态化地用制度管人管权管事,让制度的威力和效果得到更好发挥。在深化机关作风建设方面,要以解决不忘初心、牢记使命主题教育中查摆出来的问题为重点,有针对性地抓好整改落实、建章立制相关工作,努力把作风建设不断引向深入。要坚持民主集中制原则,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的有力武器,推动党内监督常态化长效化。要认真履行一岗双责,经常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵,把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态,营造风清气正的良好政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作,为其充分发挥职能作用提供保障,促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
      同志们,我们一定要把奋斗二字贯穿全年作风建设的始终,撸起袖子加油干,不用扬鞭自奋蹄,以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩,在新的起点上奋力书写好新时代地方人大工作的崭新篇章!
     

    关键词:动员讲话,会议,专题

     

     2021年在市人大机关作风建设会议上的讲话

     

      同志们:
      今天,我们在这里召开机关作风建设会议,主要任务是学习贯彻全市作风建设大会精神,对全面加强人大机关作风建设,以饱满的精神状态和过硬的工作作风,推动我市人大工作高质量发展,进行动员部署。

      刚才,我们表彰了年度考核优秀等次人员和受表扬的同志,XX位同志作为常委会工作机构和受表彰人员的代表作了很好的表态发言。在这里,我代表常委会党组,对大家的辛勤工作和艰辛付出表示衷心的感谢!下面,我代表人大常委会党组,就全面加强机关作风建设,更好地把握新定位新要求、担负新时代新使命、展现新作为新形象,讲7点意见,供大家参考并与大家共勉。
      第一,要加强政治建设,切实提升政治觉悟和政治站位。市人大及其常委会是地方国家权力机关,是党的十九大报告明确的工作机关和代表机关,更是十分重要的政治机关。因此,加强人大机关的政治建设,切实提升机关每个工作人员的政治觉悟和政治定力非常重要。要牢牢把握政治机关的根本属性,认真学习贯彻《中共中央有关加强政治建设的意见》,在推进机关党的建设和作风建设中,以靠实举措把加强党的政治建设的各项要求真正落到实处。要坚决坚定树牢四个意识、坚定四个自信、践行两个维护。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,深刻认识党的十八大以来,党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,不断增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要补好补足理想信念精神之钙。要把加强理想信念教育,作为不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容,紧密结合人大机关党建工作实际和党员干部的思想实际,通过高质量举办我是党课主讲人活动、参观党性教育基地、召开民主生活会等方式,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,强化机关党员干部的党性锻炼,进一步提高政治觉悟和政治能力,并要真正体现在贯彻市委各项决策部署旗帜鲜明、态度坚决、不走样上。要落细落实政治纪律和政治规矩。《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为作了18条规定,这些规定都非常具体明确,给我们严守政治纪律和政治规矩划出了十分清晰的红线。希望大家不仅要深入学习,更要逐条对照,从具体细微的一言一行、一举一动入手,把政治纪律和政治规矩挺在前面、落到实处,在讲政治、守规矩上带好头、作表率。严守政治纪律和政治规矩是具体的、清晰的、可见的,不是抽象的、模糊的、笼统的,大家要针对查摆出来的问题,制定好扎实有效的整改措施,要见人、见事,见行动,不能流于口号、流于表态、流于形式。具体到我们实际工作中,就是要讲纪律、守规矩,强化执行意识、服从意识,并能自觉做到上下一致、令行禁止。
      第二,要坚持党的领导,始终保持人大工作正确的政治方向。坚持党对人大工作的领导,是人大工作的重大政治原则,也是做好新时代人大工作的根本保证。习近平总书记有关坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,首要的一条就是坚持中国共产党的领导。我们在学习重要思想的过程中,最重要最根本的就是要把握好这一条。针对社会上极个别三权分立宪政民主普世价值的认识误区,必须从人大工作的视角来澄清错误认识,始终把坚持和依靠党的领导放在首位,坚持正确的政治方向。在实际工作中要做到这点,个人认为,起码要把握好三个方面。首先,要不折不扣地把党的主张落实好转化好。要紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署,依法充分履行法定职责,善于把党的主张、意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志,确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员,努力使市委的主张及意图得以充分实现。要合力推动市委各项重大决策部署落地见效,做到市委有要求、人大有行动、落实有成效。这里,我特别要强调一下,常委会各工作委员会更要提高政治站位,积极主动、认真履职、充分发挥桥梁纽带作用和影响带动作用,带头贯彻落实好市委的各项意图,为常委会履职提供优质高效的服务保障。其次,要严格执行重大事项请示报告制度。人大及其常委会的重大事项、重要活动、重点工作都要及时主动地向市委报告,做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,绝不能打折扣、做选择、搞变通。这方面我们过去做得很好,今后还要继续保持,这也是积极争取市委对人大工作领导与支持的重要方面。各工作机构在实际工作中遇到的重大问题,也必须要及时向人大常委会党组请示报告,这也是保证党的领导在人大内部正常运行的具体体现。第三,要发挥好党组的示范引领作用。人大党组要严格执行党组工作规则,坚持民主集中制原则,在推进人大工作实践中,把好方向、管好大局、抓好落实。党组成员要带头参加所在党支部的活动,定期给支部党员讲党课;
    从现在开始,建立每次党组会议、主任会议、常委会会议前学纪学法制度,切实增强党纪政纪意识和法治法律意识。机关党委要切实承担起管党治党的主体责任,按照从严治党的要求,不断提升党建工作正常化、制度化、规范化水平,认真制定对党员干部的学习教育计划,开展经常性的党风党纪党性教育,并可围绕相关主题邀请专家作辅导讲座;
    机关各级党组织要紧扣服务中心、建设队伍这一根本任务,充分发挥好战斗堡垒作用,团结带领机关党员干部锐意进取、奋勇争先,为做好人大工作积极贡献智慧和力量。
      第三,要紧扣中心大局,自觉在围绕中心服务大局中找准定位。栗战书委员长反复强调,人大要把各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上,放到党和国家工作大局、本地区中心任务上去思考、谋划和推进。这就要求我们在实际工作中,必须与市委大局扣得更紧,与中心贴得更近,与实效靠得更实,更好地彰显人大各项工作的担当作为。一是融入意识要不断强化。能不能主动融入大局、服务大局、贡献大局,是衡量人大工作的一条重要标准。从去年工作实践来看,市人大紧紧围绕市委中心工作,督查公园条例实施和公园体系建设,推动颐养社区建设决议实施,促进全市旅游发展,视察两大盛会筹备情况,得到了市委的充分肯定,提升了人大工作对全局工作的关注度和贡献度。在新一年工作中,机关全体干部职工都要进一步强化主动融入全市中心大局的意识,把为服务全市大局干了多少事、出了多少力、见了多少效,作为谋划工作、推进工作、检验工作成效的第一标准。二是大局大事要精准把握。市委七届六次、七次全会先后对建设三个名城、办好新十件大事作出了重要部署,前不久市委、市政府又明确提出了十个一重点工作任务。在年初的政协开幕会上,X书记向全市人民发出了新的结集号和动员令,要用一件又一件大事推动XX高质量发展。现在,目标已定、方向已明,我们就是要聚焦这些核心大事、咬定这些核心目标,在立法、监督等方面寻找工作的结合点和切入点,更好地助推市委各项决策部署的落实落地。三是工作成效要务实靠实。为全力办好新十件大事、推进十个一重点任务,市委将实行市四套班子全体同志挂钩联系、挂图督战,建立领衔重点事项、领办重点项目制度,主任会议成员要发挥好表率带头作用,认真执行市委要求,督大事、促大事。各工作机构和机关全体干部也要紧扣市委工作中心,按照市委提出的清单式、项目化推进重点任务的要求,开展更为深入细致的调查研究,提出更加务实可行的调研建议,以求真务实的作风贡献自己的一份力量。
      第四,要主动担当作为,深入推进两个机关建设。推进两个机关建设,是党的十九大报告对人大工作提出的新定位新要求,是做好新时代地方人大工作的重要遵循。近两年来,在两个机关建设方面,市人大采取了各种有力举措,取得了初步成效。面对新定位新要求,下一步深化我市人大两个机关建设,更好履行人大职责,压力不小、担子不轻、责任重大。之所以这么讲,是因为去年省委在对各设区市的高质量发展综合考评中,对人大工作考核的分值占到了10分。省人大为此专门制定了考核计分细则,将考核项目细化为党委加强对人大工作领导、支持人大及其常委会依法履职、发挥代表作用、加强人大常委会及机关自身建设4个方面70个得分点,并设置了7个加分项,包括工作受到中央、全国人大常委会和省主要领导批示表扬肯定的、被国家级媒体关注报道的、代表议案建议被列为全国人大常委会或省人大常委会重点督办的、调研成果和新闻作品获得较高荣誉的奖项,等等。这样极具鲜明导向的考核是第一次,也可以说是做好人大工作的指挥棒和风向标。因此,我们必须要把考核的各项要求落到实处,确保不失分、得高分。对此,重点要抓好三个方面工作。一是履行职责要更加到位。全体机关同志都要对省考核引起高度重视,逐条逐项认真学习对照消化考核要求,并在履职过程中不折不扣地落实好、完成好。要以高质量发展综合考评为标杆,扎实做好地方立法工作,着力在提高立法质量上下功夫,使制定出台的地方性法规富有特色和针对性,并务实管用;
    要依法履行监督职能,改进监督方式,形成监督合力,增强监督实效,使人大监督更有力度、更有权威;
    要认真讨论决定好重大事项,围绕市委中心工作和人民群众普遍关切的热点难点问题,及时作出相关决议决定,并跟踪督促落实;
    要充分发挥人大代表的作用,通过健全完善代表工作机制,进一步激发代表履职的积极性、主动性,不断增强代表的责任感、使命感,提升他们正确反映建议意见的能力和水平。此外,要把支持服务机构改革作为当前的一项重要政治任务,机构改革到位的同时,要尽快理顺相关部门同工作委员会的联系机制和工作机制,健全完善运行机制,更好地做到在监督中支持、在支持中监督。二是创新实践要积极探索。省人大在考核中设置了7个硬碰硬、实打实的加分项,要在加分项上拿高分,非常重要的一条,就是我们的工作要在全省有影响、有特色、有位次,这相应地对我们创新人大工作实践提出了新的更高要求。我们一定要在全力做好规定动作的同时,精心挑选自选动作,在人大工作创新上迈出新步伐。重点要针对人民群众关注的热点难点焦点问题、工作监督和法律监督中的弱项短板,每年适度选择2-3个议题,汇聚各方力量做好做优做精自选动作,干一件,成一件,确保能够打响品牌、做出成效、产生影响、形成特色。三是学习研究要不断深化。中国特色社会主义进入新时代,习总书记对坚持和完善人民代表大会制度提出了新定位新要求。我们要主动适应形势任务的需要,必须加强理论学习和理论研究,真正把人大工作做实做好做出成效。在2021年度的总结述职和民主生活会上,不少同志在查找不足时,都会讲到政治理论学习不够、学习不系统不深入、学习联系实际不够等不足。简单重复讲学习不够,年复一年讲要改进。其实这个不够并不是大家讲的谦虚的话,而是真正的不够。党章中有关党员义务的第一项要求就是讲学习,陈云同志也意味深长地告诫:学习是共产党员的责任。书到用时方恨少,事非经过不知难。新征程新挑战,不学习不行,不深入学习更不行。希望大家要把加强学习研究作为立身之本、成事之基,不能走形式,要带着问题学,学以致用,以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记有关坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为引领,持续深化对推进两个机关建设、工作实践中的重大课题等学习研究,努力以专业素质的提升促进人大工作的提质增效。
      第五,要持续改进作风,以求真务实的举措不断提升履职效能。加强作风建设,是推动人大工作与时俱进、完善发展的强有力保障。《之江新语》里有这样一段话,令人印象深刻:每一个领导干部要拎着乌纱帽为民干事,而不能捂着乌纱帽为己做官。从中我找到了不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力的有力注解。作风建设永远在路上,没有终点,只有一个又一个新的起点。我们要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一环接着一环拧,驰而不息地把机关作风建设抓紧抓实。改作风要坚持问题导向。年前,无论是部署推进形式主义、官僚主义集中整治,还是召开民主生活会、组织生活会,大家都深入查摆、深刻剖析了自身存在的突出问题,并制定了明确的整改措施。扭住这些突出问题不放,逐一对账销号、整改落实,这就是改进作风的重点内容,也是衡量作风建设成效的重要标尺。希望大家要兑现整改承诺,不折不扣地把问题整改到位。与此同时,在推进人大工作中,要针对调研不够深入、代表参与不够广泛、意愿反映不够充分、个别工作存在事先导演痕迹等问题,在今后的视察调研、监督检查过程中,要大兴求真务实作风,奔着问题去、追着问题走,注重实际工作的质量和效果,坚决克服走过场、看盆景的现象。特别是,调研报告要研究深、分析透,不断提高调研建议的针对性、启发性和可操作性。改作风要牢记为民初心。与人民群众联系是否经常紧密,代表和维护人民利益是否及时充分,是检验机关作风建设成效的重要标准,更是衡量机关建设质态的重要标准。在深化作风建设过程中,我们要更好发挥民意代表机关的优势和作用,认真倾听民声,积极反映民愿,广泛汇集民智,切实做到民有所呼、我有所应,切实为人民群众办几件实实在在的事情。改作风要狠抓工作落实。一分部署,九分落实。对于人大工作来讲,抓落实尤为重要。因为,无论是立法、监督还是决定重大事项,前期都需要做大量的调查研究工作。如果我们制定的法规条例、作出的决议决定、出台的审议意见等不切实可行,或得不到落实、落实的不到位,就等于做了很多无用功,等于前功尽弃,同时也直接影响到人大的声誉与权威。习近平总书记说,崇尚实干、狠抓落实,是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。新的一年,我们要强化结果导向,探索采用项目化、清单化的方法推进工作,按照五可要求,明确各项工作的主题、目的、程序路径、具体要求和绩效评价,并将其作为对各委办室年终考评考核的重要依据。同时,要紧盯重点法规条例制定、决议决定落实、审议意见和评议意见整改等,在跟踪督查落实上狠下功夫、力争取得更大成效。
      第六,要注重建章立制,不断提升工作制度化规范化水平。制度建设管根本、管长远,是加强市人大常委会及其机关建设的一个重要方面。人大工作讲程序、讲法律、讲规范,在制度建设方面已经有了比较好的基础。我们继续要从与时俱进、完善发展的要求出发,进一步再重视再完善再提升。一是,继续建立健全。年前,我请办公室的同志找了常委会工作制度和机关管理制度,看了之后,感觉目前的制度基础是好的,同时也还有需要进一步健全完善的方面。比如说,党组重大事项请示报告制度、党组理论中心组学习制度等还有些空白。请大家结合工作实际,特别是要对照中央和省、市委以及上级人大新规定新要求,看看还有哪些方面需要健全完善的。二是,要完善提升。随着形势的变化与发展,原有的一些制度已经不太能够完全适应新形势新要求,需要进一步修订完善。特别是,随着近几年工作实践的不断深入,之前制定的一些带有试行、暂行性质的制度规定,是否需要进一步健全完善,也需要加强分析、梳理和研究。三是,要贯彻执行。一打纲领,不如一个行动。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行,等于一纸空文。我们要在机关倡导形成严格按制度规范办事的鲜明导向和浓厚氛围,定下的制度必须执行到位,违反了制度就要严肃追责,真正做到用制度管人管权管事。
      第七,要全面从严治党,着力打造忠诚干净担当的干部队伍。年前,习近平总书记强调要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。省、市纪委全会也对贯彻习总书记重要讲话精神,落实管党治党责任作出新的重要部署。机关全体党员干部要认真学习领会总书记重要讲话精神以及中央和省、市纪委全会精神,紧密结合人大机关实际,坚决把管党治党的各项要求落到实处。重点是要做到三个结合。一是要把责任分解与督促检查更好地结合起来。延续去年的做法,刚才各委办室主要负责同志都向党组递交了党风廉政建设责任书,这也是今天作风建设会议的一项重要议程。签订了责任书,意味着责任已经明确,但并不意味着责任已经落实。党组成员要严于律己、率先垂范,自觉担当管党治党责任。要前移工作关口,对照党风廉政责任书,对照一岗双责要求,压力层层传递、责任层层落实,进一步加大监督检查力度,真正把压力传导到位、责任落实到位。二是要把从严管理与激励担当更好地结合起来。要从严肃会风会纪、严格请假制度等具体细微的事项抓起,真正把从严管理的要求落到实处。同时,要大力营造激励担当的良好氛围,调动大家干事创业的积极性和主动性,大力弘扬担当精神和奉献精神,倡导形成能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。加大对年轻干部的培养选拔力度,既注重内部选拔任用,又适当向外推荐交流,搭平台、交任务、压担子,让年轻干部在磨砺锻炼中成才成长。党组尽最可能对大家在政治上关心、工作上支持、生活上关怀,努力将人大机关打造成为团结、奋进、民主、和谐的大家庭。三是要把追求高线与坚守底线更好地结合起来。要持续组织党员干部深入学习廉洁自律准则和党纪处分条例,更好地让党纪党规内化于心、外化于行,党员干部都要自觉向廉洁高线看齐,坚决对违纪底线说不,营造人大机关风清气正的良好生态。要正确认识、大力支持、主动配合派驻纪检监察组工作,增强自觉接受监督的意识,习惯在监督下开展工作。
      同志们,人勤春来早,奋斗正当时!让我们做一个新时代的追梦人,与时间赛跑,用奋斗发声,以业绩抒怀,燃烧我们的卡路里,提振我们的精气神,提升我们的知识才能,同心同德、携手并进,为书写新时代我市人大工作的崭新篇章作出新的更加积极的贡献!
     

    关键词:市人讲话,机关作风建设,会议上

     

     2021年在全镇深化作风建设推进会议上的讲话

     

      今天召开这次大会,是一次自我问题剖析会,也是一次作风整改会,更是提高干部执行力的动员会。今年来,在疫情影响与经济下行双重压力下,全镇上下坚定信心、科学务实、团结奋进、积极作为,各项工作稳中有升。&-&月份,我镇完成固定资产投资完成&亿,一般公共财政预算收入&万元,规模以上工业增加值&亿元。还有其他一些亮点工作也来之不易,可以说大家在各自岗位上都尽了心、出了力、流了汗。在此我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意!下面,结合作风建设和下步工作安排,重点抓好以下三个方面工作。

      一、百日攻坚,开展纪律作风大整顿
      根据县委、县政府部署要求,镇党委决定在全镇开展干部作风建设大提升百日攻坚活动,以美丽宜居乡村建设整改、精准扶贫、农村人居环境整治、秋冬季大气污染防治、安全生产等工作为切入点和主抓手,对干部纪律作风和干部执行力进行一次大检验,促进全镇干部严纪律、讲奉献、敢担当、树形象。一要查摆问题抓整改。作风整顿的前提是树立标靶,只有问题找的准,整改才能更精准。大家要认真对照十弊四问,真正把自己摆进去,扪心自问,认真反思,拿出掘地三尺的决心查找问题,分析问题,真正找出存在的短板和不足,针对问题和不足,拿出切实可行的整改措施,认真加以整改。二要常态化落实一线工作法。开展一线党委会。实现党委会从闭门开到开门开,从坐着开到走着开,从领导围着开到群众参与开的转变,深入实际、深入一线、深入群众,一线解决各种问题和矛盾。树立一切工作到岗位的工作导向,进一步细化分解重点工作目标任务,拿出具体方案,制定具体措施,明确时间节点,压实责任部门、责任村、责任人,把压力传导到人,把任务分配到位。三要强化督导考核。镇党委、政府已制定了《&镇机关管理制度》《&镇村级督导考核体系的实施方案》,并成立了督导工作组,对全镇重点工作、重点事项进行督导考核,建立周调度、月评比工作机制,查找影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结,堵塞漏洞,整改提升,确保全局工作上台阶、上水平,确保年度综合考核争先进位。树立凭实绩用干部、按能力论英雄的选人用人导向,打破论资排辈,消除评价主义,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来,真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样。严格落实考勤制度、请销假制度,奖勤罚懒,对不上班、不工作、不作为、不尽责和失职渎职行为严肃处理。四要狠抓一批正反典型。开展每月一星评比活动,树立宣传一批干事创业的先进典型,引领各级干部干事创业、争先创优。同时,对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题,下决心抓一批负面典型案例,点名道姓通报曝光,发挥反面典型警示作用,促使广大干部引以为戒、吸取教训。五要建立工作协调机制。各级各部门要强化阵地意识,立足自身解决问题;
    自己确实解决不了的,要及时通过分管领导协调解决;
    还解决不了的,再提交镇党委政府主要领导研究解决,形成分层解决问题的机制。各村各部门一定要牢固树立一盘棋思想,营造家的氛围,领导之间、部门之间、部门与村之间,要分工不分家,增强协调协作,齐心协力解决问题。
      二、守牢底线,开展矛盾纠纷大排查
      作风建设的实际成效必须以群众满意为检验标准,转变工作作风,要守住底线问题,全力解决群众反映的突出问题,强化安全、环保意识,保护群众的生命财产安全,持续提高群众的满意度。一要解决好群众关心关注的热点难点问题。上半年,全镇承办O2O平台反映问题&件,尽管回复率&%,但在满意度上在全县还比较落后,问题主要集中在社区回迁、小区物业、畜牧、水利、民政救助、环境整治、欠薪讨薪等方面。下一步,要全面梳理信访、纪委、O2O和&热线群众提出的意见建议,加强汇总归类、评估等级,逐一建立台账、归口办理、倒排时间、消号清零;
    持续开展领导坐班接访制度,增强矛盾化解力度;
    全覆盖开展遍访行动,全镇机关干部和村干部都要积极参与,主动上门,嘘寒问暖,鼓励群众提出意见建议,不管是顺耳的,还是逆耳的,不管是合情合理的,还是超出政策范围要求的,都要耐心听、细心听。凡是属于党委政府职责之内的,凡是合理合法合情的,走访干部能立即解决的,要立即解决,不能解决的要上报解决;
    诉求不合理的要作出解释,争取理解。建立隐患排查、梳理、整治、反馈的闭环机制,做到件件有着落,事事有回音。要加快和为贵治理中心建设,按时完成镇、村两级场所建设任务,发挥好和为贵调处作用,提升基层治理水平。二要加大安全隐患化解力度。切实增强忧患意识,不断提高安全责任意识,严格落实安全生产责任制。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划,各有关部门要时刻绷紧安全的弦,加强行业企业安全监管和隐患排查整改,持续做好企业安全生产双重预防体系建设。开展好送培训进企业活动,进一步提升企业安全生产意识,落实企业主体责任。严格落实三节期间领导干部值班备勤制度和重点企业&小时值班值守制度,确保三节期间不出现任何安全生产事故。各村支部书记要对贫困户,压煤搬迁未搬迁户、房屋斑裂户房屋再排查,真正到每家走一走、看一看,是否还存在居住在危房的情况,如果有要抓紧靠上工作,该修缮的修缮,该搬离的搬离,如果出现问题,支部书记作为第一责任人,首先要问责支部书记。三要落细落实环保措施。加快推进涉VOCs企业改造治理,加大散乱污、燃煤小锅炉巡查力度,确保不出现死灰复燃情况。积极开展重污染天气应急减排清单更新工作,结合实际制定重污染天气应急响应应急预案,严格落实应急响应措施。各村、各河长要常态化开展巡河工作,严查河道违法行为。切实做好秸秆禁烧工作,全力实现不着一把火,不冒一股烟的目标。四要加强紧急信息报送工作。严格执行九个必报三同时一提前等相关制度要求,对重大灾情疫情、重大突发事件、重大群体性事件、敏感事件、网络热点事件等特别紧急情况,要打破常规、简化流程,第一时间上报,坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报等情况,为党委、政府第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署处置提供优质高效的信息服务。
      三、以人为本,开展为民服务大提升
      作风问题核心是党同人民群众的关系问题。只有真正树牢群众观念,站稳群众立场,走好群众路线,把群众放在心中最高位置,把群众的事当成天大的事去办,把每一位群众当成亲人来对待,才是作风建设的治本之策。一要打赢脱贫攻坚战。开展精准扶贫全面核查,坚决消除薄弱环节,确保贫困人口达到两不愁三保障,所有惠民政策应享尽享,家庭人均纯收入稳定超过年度省定贫困标准。加大行业扶贫政策宣传解读力度,跟进做好低保五保、困难儿童、残疾人、医疗保障、教育、房屋维修、清洁庭院、铺设院内道路、改水、改厕等事项,实现动态清零。压实扶贫工作专班责任,抽调人员有全力靠上工作,集中办公,不得随意请假,逐村逐户排查,认真核对&年三单填写情况,对排查出的问题,帮扶干部要不折不扣落实整改。二要提升窗口服务能力。窗口单位代表&镇的形象和服务水平,要坚持把整治窗口服务问题作为作风整顿的重点内容,全面推行实名服务,自觉接受群众监督,加强业务素质能力培训,强化流程优化再造,落实一次办好,推动窗口服务质量和工作效率的持续优化。三要全心全意服务保障重点项目建设。
      要大力优化营商环境,坚持问题导向、目标导向和需求导向,真正排查企业面临的困难和问题,聚焦解决痛点难点堵点问题,千方百计帮助企业走出困境。当前正值项目施工黄金期,各有关部门、各村一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识,牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松,全力以赴抓开工,集中力量抓进度,确保重点项目建设早投产早达效。加快推进绿建装配式PC生产线项目完善土地手续,争取年底完成厂房建设;
    积极帮助派普乐木业项目完善各项手续,尽快进行厂房开工建设;
    协助澳克莱空气能项目完善环评等手续,督促尽快完成厂房装修、设备安装调试,争取年底前投产;
    督促君禾医疗口罩项目完成无菌车间装修,协助完善环评、医疗资质等手续;
    加快推进实施&年度农业大棚建设项目、购买厂房项目、康村村内道路建设项目,确保按照规定时间完成建设;
    加快推进小汶河整治项目、农村污水处理项目施工建设;
    完善古郕田园景区建设,做精做细现代农业科技观光园,加快推进民营经营创业园基础配套污水处理厂、农光互补产业园、美和美食一条街建设等项目建设。
      同志们,加强干部作风建设,是推动&镇高质量发展的需要,是全镇广大群众的迫切愿望。全镇广大党员干部要以这次大会为新起点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,创造更好加优异的成绩,为&高质量发展提供坚强的作风保证。
     

    关键词:全镇,作风建设讲话,会议上

     

     在2021年机关党建暨作风建设大会的总结讲话

     

      同志们:
      2021年,我们必须立非常之志、下非常之功,才能完成年度目标任务。下面,我代表机关党组就落实好2021年度机关党的工作,加强和改进机关作风建设,推动机关各项工作再上新台阶,讲几点意见。具体来说,就是要做好五件事:

      第一件事,就是要胸怀大局,着眼大事。当前,我们正处于两个百年奋斗目标交汇、两个五年规划交接的关键时期,一定要有宽宏视野和远大格局,不断增强工作的预见性、创造性和系统性。一是要主动融入大局。xxxxx在中央政协工作会议上的重要讲话和《中共中央有关新时代加强和改进人民政协工作的意见》,指明了当前和今后一个时期政协的工作重点。在昨天闭幕的全国政协会议上,汪洋主席要求,人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局,以实际行动和履职成效,交出服务党和国家中心工作的合格答卷。作为政协机关的同志,一定要站在坚决做到两个维护的政治高度,深刻理解并坚决落实习总书记的重要指示,把汪洋主席的讲话精神落细落实。二是要精准服务大局。市政协机关作为服务保证全市政协组织高效运转的政治机关,要根据《中共武汉市委有关新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》有关要求,自觉站在全市工作的大局中,服务委员围绕坚决打赢常态化疫情防控精准战、经济高质量发展搏击战、超大城市治理攻坚战、社会稳定保卫战、提振精神动力战,深入调查研究,积极协商议政,广泛凝聚共识,全力助推武汉疫情防控和经济社会发展双胜利。三是要积极贡献大局。按照全市统一安排,模范机关建设 是今年市直机关党的工作的重要内容。机关各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕这一目标贡献智慧力量,对标创建的总体要求和任务举措,结合工作实际,制定工作方案,把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中,用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。
      第二件事,就是要敢于担当,不畏难事。新时代人民政协工作的内涵和重点、理念和方式、环境和条件、水平和要求,都与过去有很大的不同,不少工作还有一定的难度,甚至是难啃的硬骨头。书写好这一新的历史答卷,一是要增强担当本领。磨炼真本领,才能挑起硬担子。要把学习贯穿于日常工作的全过程,在增强学习计划性、保持学习经常性、确保学习长效性和推进学用一致性上下功夫,落实汪洋主席多读书、读好书、善读书的指示要求,进一步把握政协机关工作规律和服务委员建言资政的方法要义,通过学习运用互联网、大数据等现代工作手段,增强服务委员资政建言的前瞻性、精准性,提升凝聚共识的针对性、有效性,为实现高质量发挥发展,广泛汇聚人心和力量。二是要掌握担当要领。加强调查研究是做好一切工作的基础和前提,也是政协履职的谋事之基。各处室要进一步改进调研视察的方式方法,坚持调查研究的问题导向、目标导向和效果导向,反对走过场、讲形式的做派,拒绝蜻蜓点水式的调研。要认真做好调研培训工作,让调研者提前学习有关政策、了解有关情况、掌握有关素材;
    要科学合理组织调研力量,积极吸收相关界别的政协委员参加,邀请相关领域的行家里手参与,提高建言献策的科学性和专业性;
    调研成果要用事实说话、用数据印证,力求触及问题的核心和本质,使议政建言更加符合实情、更好反映民意、更利决策实施。三是要弘扬担当精神。要主动适应党和国家所处的历史方位、所面临的内外形势变化对政协工作提出的新要求,进一步坚定人民政协是一种实质性的、建设性的、植根中国社会土壤的人民民主的自信心,积极探索工作新举措,拓宽服务履职新领域,丰富活动新形式,不断推进政协工作的科学化、制度化和规范化,更好为国家治理添助力、增合力。
      第三件事,就是要凝心聚力,协作成事。过去一年,机关取得的各项成绩和荣誉,很重要的一条,就是得益于各处室之间的密切配合,得益于各专委会、各界别的大力支持,得益于广大政协委员的积极参与。我们要继续坚持这些好的经验和做法,进一步强协作、聚合力、促发展。一是要强化上下联动。目前,正在研究制定机关2021年度绩效管理专项目标,要以此为主抓手,认真研究市级绩效指标,合理设置特色目标,严格落实共性目标,形成上下联动机制,推进机关各项工作提质增效。二是要注重内部协作。政协机关工作涉及面广,召开一个会议,部署一项工作,通常需要多个处室、多个相关职能部门支持配合。我们一定要有强烈的集体荣誉感,牢固树立一盘棋思想,积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系,把相关事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位,防止因沟通协调不到位而影响工作正常开展。三是要密切委员联系。委员是政协工作的主体,我们要持续不断地创新改进服务委员工作的方式方法,进一步密切委员与政协机关、委员与各专委会和各界别的联系,为委员履职提供更加优质服务的同时,赢得委员对政协机关工作的大力支持,实现双方的高效良性互动。
      第四件事,就是要注重细节,做好小事。机关工作无小事,有时一个很小的事务性工作未做好,也可能影响整个工作的进程。希望大家在平时的工作中,每天都要静下心来问一问自己,还有哪些方面工作没有落细、做得不够到位。一是要多问一问,文稿报告打磨了没有?办文是机关工作的基本内容,涉及文件处理、文稿起草、文件存档等多项具体工作,具有很强的程序性、规范性。我们一定要树立精品意识,对每一篇文稿都要仔细推敲、精心打磨、反复修改,尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性,在提得对、提得准、提得好上下功夫,真正体现政协工作的质量和水平。二是要多问一问,会议方案周全了没有?办会是机关工作的另一项重要内容,各个环节繁杂而琐碎。作为会议的组织者,一定要清晰会议名称、时间和地点,根据会议的性质和内容,合理设定会议规模,提前和与会人员沟通联系,保障会议顺利进行。三是要多问一问,服务保障跟进了没有?政协机关是政协工作的中枢机构,机关干部的服务保障水平,直接影响政协履行各项职能的实际效果。大家在日常工作中,要坚持精益求精、臻于至善的理念,不断创新工作方式,提升工作质量,为全市政协组织高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。
      第五件事,就是要严守纪律,廉洁干事。全面从严治党,加强和改进作风建设,永远在路上。我们要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市纪委十三届五次全体会议精神,把从严从实的标准坚持下去,健全完善各项制度措施,动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行,扎紧制度的笼子,常态化地用制度管人管权管事,营造干事创业良好氛围。要认真履行一岗双责,大力推进党建工作与业务工作的深度融合。要坚持问题导向,不断巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,把作风建设不断引向深入。要突出解决形式主义、官僚主义等问题,聚焦三不(不担当、不作为、不负责),紧盯三假(假作为、假落实、假政绩),巩固三减(减文、减会、减过度考核检查),发挥好领导干部和领导机关的头雁效应,弘扬实事求是、真抓实干的良好作风。要用好四种形态,经常性地咬耳扯袖、红脸出汗,把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态,形成风清气正的政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作,为其充分发挥职能作用提供保障,促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
      同志们,2021年第一季度即将过去,部分工作才刚刚启动。下一步,我们要按照市委和市政协党组的要求,坚定信心、振奋精神,迎难而上、只争朝夕,以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩,在奋力实现经济社会高质量发展的伟大征程中贡献我们的力量!
     

    关键词:党建,作风建设,机关讲话



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