年底突击花钱浑水方好摸鱼? 曹旭刚 对于政府部门及一众官员来说,年底往往就是大把花钱的代名词,此刻,发愁的不是日子怎么过,而是如何找到一个合适的花钱理由,将海量的钱统统花出去。
有人说,这都是落后的《预算法》造成的恶果。因为目前的《预算法》是比较粗疏的,人大的审议过程基本就是个过场;而且,按照《预算法》的规定,政府部门如果花不完本年度预算内容,在下一年度编制预算的时候,该项内容就会被取消、被缩减。
如果将遏制突击花钱寄托到一部完善的《预算法》上,那大家估计还得失望了。原因无他,对于官员及各级政府而言,神秘的财政体系,方能便于他们“便宜行事”。如此,再完善的法律大概都要被官员消解得干干净净。浑水好摸鱼,神秘好花钱。因此,要想改变突击花钱这样的财政乱象,紧要的并非是修改一部《预算法》,而是要打破财政体系神秘运行的现状。也就是说,如果财政公开能够真正深入到骨髓里,各级政府都能真正将账本晒出来,那么,突击花钱之类的财政乱象,注定将会成为“浮云”。
手术不能接电话是常识 郝洪
患者孙女士在南京某大型三甲医院做视网膜脱落手术,手术进行中,主刀医生竟出门接了十几分钟的电话,回来后继续手术。孙女士的手术最终失败,8个月后被判眼睛永久性失明。
卫生部2010年出版的《全国医院工作制度与人员岗位职责》,其中明确规定,“任何人员不能将移动通讯工具带入手术间内使用”。
其实,不用制度来佐证,普通人依据常理,就可以对“手术中医生是否可以接听手机”这个问题做出清晰的判断。遗憾的是,该事件的主角主刀医生并不认为自己有何过错,而院方也百般遮掩,至于主持该医疗事故鉴定的南京医学会,也无视医生术中接听手机的事实,称医生的“操作未见违规之处”。
出现问题,医院首先想到的不是问责和追责,而是遮掩护短;面对“主刀医生手术中不能接电话”这样的常识,有关机构不是依据事实说话,而是指鹿为马,混淆视听。
无实质性内容出国考察什么 乔子鲲
国务院法制办公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》,为堵住这一漏洞而设定制度红线。规定“政府各部门不得安排无实质内容的一般性考察和培训,减少因公出国(境)团组、人员数量和在国(境)外停留时间。”这一规定,的确切中因公出国弊端的要害,无实质性内容,出国干什么?其实就是不干正事。
那么,什么才是有实质性内容?恐怕还需要有清晰的界定和具体的制度规约。否则,笼而统之,说了也白说,执行不了。
对具体的公务洽谈、专项培训、前瞻课题研究需要规定,特别是对这种单纯长见识的考察,尤其需要明确规约。比如,不能到与考察目的无关的国外旅游风景名胜地、娱乐场所等地方去,考察归来要有详实的考察成果报告,即使是观光见闻心得,也得有独到的见识,使公众知道你此行非虚,多有收获。
交警权力“变现”,受伤的不只司机 戈海
央视记者日前在陕西神木搭乘了一辆山东司机的运煤货车,在跟随这辆货车进入山西境内之后,记者发现,乱罚款的现象在个别地段依然存在,手法也更为隐蔽。
拦车罚款不开收据,伸一个手指就要100元——这一幕被央视记者的摄像头给记录了下来,不禁让人错愕。交警的职责在于维护道路交通安全,不过,现在看来,这些都随着交警将权力变现而异化了:伸手要钱似乎才是交警执法的根本动力。
如此一来,我们不难推定,一些司机为了获得更多的利润,就会超载超限,尽可能多运货。唯有如此,才能让他们微薄的运输收益不至于再次下降。但这样一来,交通安全隐患只怕会越来越多。而且,一些司机会将之看做天经地义之事——既然我已经交了罚款,又凭什么不能多拉一点?应该看到,这样的执法方式不仅减损了法律和执法部门的威慑性,更是制造了道路交通安全隐患。
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