一、一年接力发展，跨越发展的基础更加坚实 刚刚过去的2011年，丹徒区上党镇全镇上下紧扣“打造中心镇、实现新跨越”的目标，积极克服发展中遇到的各种难题，认真落实年初确定的各项目标任务，取得了超时序、超预期的良好成效，经济社会保持了积极向上的发展势头。
一是三次产业快步发展，经济总量不断攀升。全镇各项经济指标均完成或超额完成序时进度，一般预算收入、规模以上投资、定报工业等部分指标的增幅明显。在工业经济加快发展的同时，全镇的高效农业、三产服务业发展的亮点不断涌现。金螳螂苗圃、茗茂生态园等一批高效农业项目发展势头强劲；仙人山庄旅游度假景区项目、金煜满堂湖畔花苑别墅、金河御景花园等一批三产服务业项目进展顺利。
二是项目投入势头看好，发展后劲显著增强。年初确定的11个重点项目，开工10个，项目开工率达到90%。最引人注目的是振光智能电网项目加速推进，一期工程已经投产，二期工程正在进行设备安装，厂区道路、绿化、亮化、景观工程基本完工；海德新型工业材料、太阳能光伏厂房等基础设施正在加紧建设之中，预计年底前竣工。与此同时，今年新引进仙人山海峡两岸生态农业观光园项目、金中达型钢制造等项目8个，其中超亿元项目2个，项目总投资达8.5亿元。所有这些，必将成为该镇打造中心镇建设最强有力的支撑。
三是各项事业协同推进，发展优势逐步放大。2011年，既是全镇建设和投入任务较重的一年，也是各类创建工作取得较好成绩的一年。举全镇之力打赢了一场场漂亮的攻坚战：生态区创建、全国文明城市创建工作深入推进，镇村环境整治力度加大，人居环境持续改善；砖瓦窑厂关闭工作有序推进；上伏线、万亩茶园道路、兴业路三条道路以及污水管网等一批重点工程，全部按序时推进到位。随着这些重点工作、重点工程的有力推进和落实，上党的发展环境和镇村面貌得到了进一步改善。
四是富民进程全面加快，民心民力有效凝聚。在组织全年工作中更加突出以人为本，突出富民优先，从创业、政策、就业和保障等各个层面拓宽群众得实惠的渠道。事关群众切身利益的社会保障工作进一步加强，“人人享有社会保障”的目标基本实现；人代会提出的公共绿地景观绿化、水利基础设施建设、农村电网改造工程等8件为民办实事工程已基本实施到位。
二、审视当前形势，找准2012年工作的关键抓手
面对新一轮的发展机遇，千万不能反应迟钝，必须紧紧抓住，乘势跃升，否则就会在新一轮比拼中慢人一拍、丧失机遇。就明年工作而言，重点就是全面启动中心镇建设，通过在重点领域的突破，推动整体工作的开展。
一是要打好产业这个基础。坚定不移地抓项目、抓投入，通过项目建设和有效投入，促进产业逐步优化升级，实现投入产出比的最大化。大力培育主导产业。要始终突出新型工业化的主体地位，通过引进技术、自主研发、改进工艺与装备等途径，引导企业增加技改投入。要立足现有产业基础，创新机制，全力推进，集中力量打造装备制造、电力及设备等重点产业链，使这些产业的科技创新能力、可持续发展能力、抗风险能力全面增强。同时，全力服务好智能电网二期工程建设，加快推进金中达直线导轨、海通新型装饰材料、天虹磁性材料等一批已签约的新兴产业项目，加快新兴产业的集聚发展。加快发展现代服务业。要结合中心镇建设，在抓好商贸、餐饮、旅游等传统三产服务业项目的同时，积极探索全镇工业企业二、三产剥离路径，鼓励制造业企业改造现有业务流程，分离发展现代物流、贸易、信息咨询、工业设计和检测检验等生产性服务业，为服务业腾出市场发展空间，从而推动新兴服务业的快速发展。2012年力争服务业的增速高于GDP增速，占GDP比重达40%以上。积极发展高效农业。按照“连点成线、连线成片”工作思路，在抓好省级茶叶示范园的同时，更加突出“一村一品”建设，尽快形成全镇高效农业多元化发展态势。重点是在规模化、商品化和品牌化上下功夫。各村要在解决好劳动力的前提下，以更大的力度整合各类资源，鼓励规模经营、土地流转和土地股份合作，推进农业结构调整，力争全年新增高效农业面积5000亩、设施农业面积1200亩以上，申报各类绿色食品、有机产品各1项，再打造特色农业品牌1-2个。
二是要做优集镇这个平台。一方面要建设好新集镇，强化集镇综合开发项目的招商引资工作，选择有资质的合作者，有序推进中心镇的开发建设，加速人流、物流、资金流、信息流向中心镇集聚，推动集镇的大开发、大发展。另一方面，在抓好中心镇建设的同时，继续加大老集镇的改造和开发力度，着力引进和发展商贸经济和楼宇经济，加快沿镇荣公路、沿小金河两个商业带的形成，进一步健全管理新机制，推动新老集镇协同管理、同步提升、共同发展。
三是要服务好民生这个宗旨。坚持把推动创业作为致富百姓的首选路径，抓住中心镇建设的有利时机，鼓励自主创业，积极启动民间资本，加快发展一批民营企业和个体工商户，着力提高群众的财产性和经营性收入；不断加大农村公共财政投入，着力改变教育、医疗、养老等社会事业的发展显著落后的状况，建立健全城乡一体的社会服务保障体系，缩小城乡人均公共财政支出的差距，逐步实现城乡公共服务均等化，实现社会资源城乡共享，城乡同步发展。树立环境是最大的民生的意识，建立健全农村环境管理长效机制，加大农村环境整治力度；大力开展绿化造林，切实保护好上党境内的青山绿水，努力营造整洁、有序、优美的镇村环境。此外，切实抓好信访、安全生产等责任制的落实，及时有效化解各类社会矛盾，确保上党大局和谐稳定。
