摘要：随着我国社会经济的高速发展，电力逐渐成为经济发展的重要保障与重要内容，各行各业对电力的需求更加迫切。电力企业安全运营是整个企业发展的基础，有助于企业持续健康的发展，并取得更好的经济效益。针对县级电力安全生产管理存在的一些问题进行了分析，并提出了加强电力安全生产管理的对策，以期提升县级电力安全生产管理水平。
关键词：县级；电力企业；安全生产管理
作者简介：赵强（1977-），男，四川绵阳人，四川省电力公司绵阳安县供电局，助理工程师。（四川 安县 622651）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）36-0096-01
21世纪是我国社会经济高速发展的时代，新时期的到来必然为电力企业发展带来更多的挑战与机遇，电力企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，满足日益增长的用电需求，必须大力加强电力安全生产管理。目前，县级电力企业正处于管理模式的深化改革期，其改革的目标是为了让电力企业更加稳定的运行，形成良性循环的电网。但是我国电力企业起步晚、发展慢，与其他发达国家相比，存在着很大的差距。因此，为了保障电力企业安全生产与电力安全运行，本文对生产管理中存在的问题进行了探讨，并提出了一系列的改善措施，以期为县级电力企业未来发展提供一定的参考。
一、县级电力安全生产管理中存在的问题
1.县级电力设施保护方面底气不足
1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过了《中华人民共和国电力法》，此法提出以后，明确规定了电力建设、电力设施的维护等注意事项。但是现实中，县级电力企业还没有具体的执法权利，尤其是电力保护区甚至是重点保护区内出现的违章搭建、违章植树以及电力关键设备被盗等影响到电网安全运行的事件，只能请求县级政府依法帮忙协助解决。县级政府在介入调查以后，除了基本的了解、协调之外，通常不会采取强制性改善措施。因此，县级电力保护区内依然存在违章搭建、违章植树以及重要电力设备被盗等问题，没能得到有效解决。从这些存在的实际问题来看，我国县级电力企业在电力设备保护方面难免处于尴尬境地，暴露出底气不足的问题。
2.县级相关负责人员责任心不强，安全意识淡薄
县级电力企业安全生产管理一直存在一个根源性的普遍问题，就是电力安全意识与责任心不强。“安全重于泰山”一直是县级电力企业安全生产管理的服务宗旨，这些年必定也有所深入人心，但是依然是时而紧张，时而松懈，责任感不强。另外，相关工作人员缺乏自我保护意识，认为潜在发生意外的可能性较小，在实际施工中会出现偷工减料，不严格按照规章制度来执行安全生产管理措施等现象，导致出现了很多严重后果，给国家、社会、人民带来了巨大的损失。
3.县级电力企业安全生产管理人员配备不足
县级电力企业生产一线人员力量比较薄弱，目前存在结构性缺员的现象，如变电运行、设备维护维修等专业工作人员后备力量不足。由于最近几年社会现实的“残酷”，县级电力企业有裁员或员工内退的情况，这是形成以上现象的部分因素；在科学技术的推动下，县级电力企业也会引进一些档次高的电力设备，但是专业技术人员的引进与培训却无法及时跟进，这些无疑也暴露出了县级电力企业人员基础力量不足的问题；县级电力企业为了更好的控制成本，导致员工的政治、经济、社会保障等方面大幅度降低，这样会影响工作人员的积极性，因此，导致员工的责任心不断下降，给县级电力企业安全生产管理带来了不良影响，影响了县级电力企业安全、稳定的发展。
4.县级电力企业安全生产考核制度不健全，缺乏执行力
县级电力企业安全生产普遍存在“碍于情面”的情况，安全生产责任制度考核成为走过场的考试，主要是应付上级的检查，奖金轮流拿，无法实现通过奖励调动员工积极性的目标。长期存在奖罚失效、奖励不及时、考核隐秘化等现象，让县级电力企业的员工对安全考核失去了“严肃”的心理，最终让各种考核失去了意义，流于形式。
5.县级生产现场依然存在违章作业现象
县级电网安全生产管理中习惯性违章已经是家常便饭，尽管县级电力企业“三铁”反“三违”的力度比较强，但是取得的实际效果却不是很好。县级电力企业安全生产管理主要负责人中的部分人员担心过于严格会影响到工作人员的情绪，从而导致工作无法稳定开展；也有部分责任人员担心结果无法达到预期效果影响到政绩考核；更有一部分责任人员担心影响到县级电力企业的收入，所以通常保持“睁一只眼闭一只眼”的工作态度，久而久之，必然影响到县级电力企业安全生产管理。
二、加强电力企业安全生产管理的措施
1.坚持以人为本的思想，加强安全意识
县级领导要树立并坚持“管理就是责任，责任重于泰山”的战略思想与原则，要坚持以身作则，起好带头作用，遵守相关安全规定与规章制度，将县级安全网络进一步完善。无论是在工作中，还是在日常生活中，县级电力企业都要了解每一位员工的思想情况与工作情绪，不仅要用严格的制度要求他们，也要关心他们。因为县级电力生产一线的工作人员的工作非常单调、枯燥，而且会随时面对可能出现的电力事故，在心理上必定会承受或多或少的压力。另外，县级电力企业更要重视安全教育工作的开展，不断培养相关工作人员的自我保护意识与团结合作精神。
县级电力企业应该运用现有的资金实施最大限度的投入，从而吸引人才，更好的培养人才。县级电力企业应该从实际情况入手，引进掌握新技术的高端技术人才，为县级电力企业的发展储备人才；加强员工培训，县级企业可以适当开展技术比赛，积极开展前辈带新手的活动，不断加强培训的针对性与实效性，提升安全生产管理人员对旧设备与新设备的操作能力与应对能力。
2.严格按照安全考核制度执行，将县级企业职工应有的水平充分展现出来
县级电力企业相关负责人员应该根据制度严格执行，将不必要的复杂心理彻底清除，从思想上逐步净化，坚持以企业的利益为出发点，将县级电力企业安全考核监察工作做到更好。
3.不断提升现场监督的力度，防止违规现象出现
县级电力企业相关负责人员要将监督职责做到尽善尽美，力争将电网工作标准化严格融入到作业流程工作细节中，培养县级电力企业职工良好的工作习惯。尤其是在县级电网工程执行改造时，需要按照操作规程严格执行，不断提升工作质量，逐渐形成稳定、高效、安全、低耗的标准化县级电网，使电网供电半径实现了预期的供电水平，从根本上解决了居民用电紧、用电难的问题。另外，电能质量的提升与电费的降低，有助于城市发展，促进城市用电量的增长以及保障社会和谐。因此，必须重视上述措施以及加大现场监督力度，减少违规现象。
4.加强安全性评价工作
县级电力企业开展安全性评价是促进安全生产管理创新，不断拉近与国际电网安全生产管理距离的重要举措。以往的县级电力企业安全管理手段在预测事故的水平与对事故控制能力上不够完善。安全性评价是通过现代化管理手段与方式不断贯彻“安全第一，预防为主”的发展方针，推动县级电力企业安全生产全过程、全方位闭环管理的手段。通过安全性评价对目前的安全工作进行高质量的诊断，让相关工作人员能掌握其中变数，这也是提升安全管理水平的重要方法。
三、结束语
要认识到电力安全生产管理在整个企业发展中的作用，只有坚持把好安全生产管理这个关口，电力企业才能更好地发展。通过严格规章制度的设立与执行，不断加强人才的吸纳与培养，不断控制违规现象的出现，才能真正确保安全生产管理的质量，才能让县级企业在市场竞争中站稳脚跟，为国家创造更多的经济效益，促进社会的全面发展。
参考文献：
[1]王志轩.对我国电力适度超前发展的评价及再认识[J].能源技术经济，2010，（7）.
[2]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010.
（责任编辑：孙晴）
