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    前瞻产业研究院【前瞻】

    来源:六七范文网 时间:2019-04-16 04:59:38 点击:

      澳大利亚的“亚洲命运”  马凯硕:新加坡李光耀公共政策  学院院长、公共政策实践教授  《澳大利亚金融评论》  2012年10月30日
      “依照地理学的逻辑,澳洲大陆应该居住着亚洲人。然而,由于历史的偶然,澳大利亚的居民绝大部分是西方人。”我在8月给澳大利亚国立大学的一篇论文这样开篇。
      该论文的结论是澳大利亚的“西方命运”将尽,它必须开始为其“亚洲命运”做准备。
      遗憾的是,澳大利亚的主流报纸或专家学者都未对此置评。这使我意识到,澳大利亚的知识界仍不愿正视本国令人不快的地缘政治新现实。
      在这一背景下,《亚洲世纪》白皮书的发布正当其时。10月28日,澳大利亚《亚洲世纪》白皮书发布,在五大方面提出了25个目标,涉及经贸投资、政治外交、文化教育等多个领域,为澳大利亚在未来抓住亚洲崛起机遇、取得更大繁荣规划蓝图。白皮书的发布,表明澳大利亚“拥抱亚洲”的计划已不再停留于理念,而是上升到国家战略层面。
      它应当令澳大利亚人警醒,意识到澳洲的命运现在已经与亚洲紧密相连。澳大利亚总理茱莉亚·吉拉德说得一点没错:“亚洲成为世界经济龙头不仅势不可挡,而且其步伐正在加快。”
      白皮书中一个确实令人印象深刻的部分是给出了关于亚洲崛起的数据。比如,文中指出:“过去20年,中国和印度在全球经济中所占比重几乎增至3倍,而其绝对经济规模几乎增长了5倍。到2025年,该地区的总产值将占全球总量的近一半。”
      该书或许还可以指出,即从公元1年直到1820年,中国和印度一直是世界最大的两个经济体。因此,在过去的200年里,西方在经济上称霸是历史的重大失常。
      这一点很重要,因为在过去200年里,西方势力实际上为澳大利亚提供了一个宝贵的缓冲区,使其不受亚洲地缘政治现实的影响。
      而“亚洲世纪”,随着西方势力不断后撤,澳大利亚(以及新西兰)将被“搁浅”,成为亚洲孤立的西方国家。2200万澳大利亚人将不得不学习小心谨慎地与35亿亚洲人打交道。
      对亚洲一无所知可能对澳大利亚的远景造成致命影响。
      因此,白皮书凸显澳大利亚对亚洲的误解是有道理的。“举例来说,澳大利亚智库罗伊国际政策研究所在2011年进行的民调显示,许多人认为‘印度尼西亚本质上是由军政府控制,尽管该国建立了民主政体’。”
      可叹的是,这种极度的无知可能源于澳大利亚教育体系的深层缺陷。该白皮书披露了一条令人担忧的信息:“只有一小部分12年级学生,在使用现有官方课程学习历史、文学、地理、经济、政治以及艺术等科目时,会学习有关亚洲的内容。”更糟糕的是,在每一批同年级学生中,仅有5%在修读一种亚洲语言。
      因此,我在9月于墨尔本举行的澳大利亚小学校长协会年度大会上发表演讲时表示,澳大利亚社会能为其5岁儿童做的最好的事,就是教他们学习亚洲语言,不论是华语、印地语、印尼语还是日语。学习亚洲语言还能带领他们走进亚洲文化和政治的敏感地带。
      一旦加入联合国安全理事会,澳大利亚就立刻面临对其政治敏感性的考验。其亚洲邻国将拭目以待,看澳大利亚的投票立场是更多倾向安理会中的西方国家,还是与亚洲国家更合拍。随着西方势力与亚洲势力的此消彼长,澳大利亚将不得不做出痛苦的地缘政治选择,而这显然不是哪本白皮书能够解决的。《亚洲世纪》白皮书小心翼翼地提及“中国、美国以及澳大利亚”,但没有指明澳大利亚将不时需要做出痛苦抉择。
      令人惊讶的是,白皮书忽略了东盟(东南亚国家联盟)。该书未能认识到东盟最近几十年来为澳大利亚提供了宝贵的地缘政治缓冲。澳大利亚做出的一些最不明智的外交政策决策,包括有时试图绕开东盟,就是因为对这一点缺乏认识。
      尽管如此,所有亚洲人都应该欢迎澳大利亚政府发布此白皮书的果敢决定。澳大利亚人是时候深思其“亚洲命运”了。越早基于此做出调整,过程中的阵痛就越少。