2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会召开，胡锦涛同志做了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。 报告强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才是筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
四要推动城乡发展一体化。解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。
胡锦涛说，我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。
把经济发展活力和竞争力提高到新水平
——各界人士谈落实十八大报告关于加快转变经济发展方式的要求
十八大报告对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式做出全面部署，有针对性地提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化等具体发展方向。各界人士在学习讨论中认为，这为今后的经济改革与发展提供了强大的理论指导，要在实际工作中扎扎实实落实。
报告进一步明确了推进经济结构调整的战略方向
社会各界人士认为，以往的经济发展模式已受到内外部等一系列因素的制约，中央提出全面深化经济体制改革、加快转变经济发展方式的部署具有重大指导意义，将成为国民经济持续稳定健康发展的重要保障。
吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明表示，从市场体系建设来看，当前国内商品市场已经放开，但生产要素流通仍然面临一些问题，政府和市场的关系还不够平衡。随着经济增长模式的转变，未来发展将更多依靠人才、技术、资金等生产要素，因此健全现代市场体系，充分发挥市场配置资源的重要作用，推动各类市场要素顺畅流通，尤为重要。
山东大学经济学院副院长李铁岗说，目前我国劳动力成本不断提高，以往的经济发展“比较优势”不断削弱，在环境、土地、能源等方面都受到制约，这就需要我们从科技创新的角度不断提高经济增长的内生动力，摆脱简单扩张的依赖，这也是科学发展观的内在要求。 经济界人士认为，十八大报告提出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点”、“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，明确了推进经济结构调整的战略方向。上海华谊集团财务总监常清认为，这是非常清晰的表述，我国的基本国情决定了实体经济在经济发展中的基础作用。李铁岗说，目前我国的实体经济面临着转型升级的紧迫压力，加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展正是经济转型调整的主要载体。
转变经济发展方式迈出新步伐
十八大报告提出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。社会各界人士认为，设定这样的发展目标，表明未来中国将更加注重经济发展质量和效益，经济发展的全面性、协调性和可持续性将明显增强。
新疆社科院经济研究所所长王宁表示，十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向，这对西部特别是新疆具有现实意义。今年前8个月，新疆非石油工业增加值历史上首次超过石油工业，石油工业“一业独大”的格局正在发生改变，这跟新疆转变经济发展方式、调整产业结构密不可分。
福建屏南县委书记林共妙说，加快转变发展方式，不同地区有不同选择，目标是科学发展，路径上应是因地制宜。屏南不适合搞工业，我们就专心致志把旅游业做大做强，近年来取得了良好的成绩，接待游客人次从2004年的3万人上升到现在的130多万人，直接带动了地方老百姓就业增收和城市建设发展。
山东淄博市博山区委书记许冰则表示，抓好大项目是转方式调结构的重要载体，是强化生态文明、加快内涵发展的主要抓手。例如，山东东佳集团在博山区投资10.5亿元开发硫钛联产循环经济示范项目，实现了绿色发展、循环发展。
经济发展阻碍因素有待进一步消除
接受采访的专家表示，随着改革深入，各种矛盾问题也凸现出来，需要我们进一步坚定深化经济体制改革的决心，并通过实施针对性、操作性更强的政策措施逐步推进这项工作。
吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明、重庆市社科院企业所所长王秀模表示，从宏观层面上来看，目前还有多种因素制约着我国转变经济发展方式的步伐。
安徽省人民政府参事孙自铎表示，经济体制改革要处理好两个关系：一是政府宏观调控和市场规律调节的关系，二是国有经济与民营经济的关系。
山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，发展实体经济要注重为企业创造良好的经营环境，其中包括结构性减税、创造平等的竞争环境、加快金融体系改革等配套措施。同时要为小微企业创造良好环境，鼓励创业，这将为我国实体经济创新发展提供源源不断的动力。
中国人民大学公共管理学院院长许光建认为，金融体制及产品的创新始终是支撑经济发展的动力。当前需要深化金融改革，运用好金融工具支持实体经济发展。
江西省科学院鄱阳湖研究中心副主任戴年华建议，宜加快建立省际生态补偿机制，减缓落后地区在经济发展转型中面临的压力，提高落后地区发展环境友好型经济的积极性和主动性，促使落后地区加快经济发展方式的转变，不走“先发展后治理”的老路。
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