党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”基层图书馆是文化建设的重要阵地，如何发挥其作用，调动各方面的资源力量，全面有效推进新农村建设，是一个值得深入分析和探讨的课题。本文对此提出以下认识和建议。
一、图书馆在建设社会主义新农村中的重要地位
1. 图书馆能为新农村建设提供精神动力
图书馆是文化活动场所，同时也是精神文明建设的重要窗口。浓厚的文化氛围，宁静的阅读环境是人们学习休闲的好地方。图书馆通过文献信息传播，将以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神渗透到人们精神生活的各个方面，从而倡导健康文明的生活方式，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，并激发他们通过加快发展改变农村面貌的强烈愿望和奋斗热情。
2. 图书馆是终身学习的学校
党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的重要目标。我国有13亿人口，8亿在农村，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要。在这方面，素有“自修大学”之称的图书馆是社会教育的重要场所。图书馆在终身学习方面具有得天独厚的条件。首先，图书馆服务对象不受年龄、性别、文化程度、社会地位、种族、宗教信仰的限制，人人可以走进图书馆，利用图书馆。其次，图书馆提供各门类、多层次的信息知识，能够满足人们多方面的要求，真正达到学习提高的目的。
3. 图书馆能为新农村建设提供智力支持
图书馆收集传播的大量科技知识和信息资料，帮助人们从中获取有价值的知识信息，拓宽致富门路，增强致富本领。随着图书馆事业的发展，信息服务工作成为读者服务工作的重要内容，信息服务、参考咨询、跟踪服务是今后图书馆专业工作的核心。图书馆运用传统和现代的信息传递手段和方式，完成信息资源的收集、筛选、传播和利用，更好地为工农业生产服务，为广大农村服务，促进科学技术转化为生产力，并为生产者提供及时的有价值的商品信息，达到农业增产、产品适销对路、农民增收的目的。除此之外，图书馆还可以举办科技报告会、讲座、展览等活动，普及科学知识，增强科技意识，培育科学精神，提高科学素质。
4. 图书馆能够为新农村建设提供信息技术帮助
大部分农民还不会利用因特网查找特定内容的信息和资料。图书馆可以利用自己的计算机技术人员，对农民进行信息素质教育，向他们传授网络信息检索方法，使他们了解信息技术的发展及应用，掌握信息技术的基本知识和技能，进而树立信息意识，从而使农民能够使用网络上的搜索引擎工具和特定的农业信息平台网站，快速查找各种信息，以及时调整种养结构和市场销售方向。
二、我国基层图书馆生存和发展面临的突出问题
在现阶段，我国的基层图书馆在生存和发展上面临着突出的问题，体现在：
县（市）级公共图书馆特别是中西部地区的县级图书馆的四大难题：第一，馆舍老化破旧，设施设备落后。中西部地区的绝大多数县级图书馆的馆舍是20世纪80年代中期的建筑，正成为危旧房，有相当数量的县级图书馆没有计算机。第二，购书经费严重不足，县级公共图书馆逐渐“空壳化”。县级图书馆职工的工资财政基本都能支付，可是购书费、业务费少得可怜。据统计，目前中国县级图书馆的总数量占到全国各级各类图书馆总量的83%，而县级图书馆每年的购书费只占到全国各类图书馆购书费的15%，购买新书的数量和支撑这个数量的购书经费，与县级图书馆在全国图书馆中所占的比例严重不协调。第三，从业人员素质偏低。据中国图书馆学会调研，整个县级图书馆工作人员可称为“庞大”，但来源、构成杂乱，专业人员奇缺。第四，读者日渐稀少。由于没有新书没有电脑，吸引不来读者，经常是馆员比读者多。总之，没有经费，便无法补充资源；没有资源，图书馆就形不成服务能力；没有服务能力，就吸引不来读者；没有读者，图书馆在社会发展和文明进步中发挥作用就成为空谈；看不到图书馆的社会作用，盼望政府增加对图书馆的投入又成为难题。因此，相当数量的县级公共图书馆都陷入了这样一个恶性循环。
部分乡镇图书馆面临关闭。我国目前有44000多个乡镇级行政区划，除去5700多个乡镇级的城市街道办事处，县辖乡镇约4万个。在经济发达地区，乡镇图书馆发展得很快，已相当有规模，成为公共图书馆事业中的一支新生力量。但必须看到，近几年来全国乡镇图书馆事业出现了两极分化：一部分随着乡镇的繁荣而进一步壮大了；一部分因各种原因而再次关闭了。目前，乡镇图书馆勉强维持开馆的约占26%，其余处于时开时关或完全关闭状态。乡镇图书馆的发展历史以及目前的苗头，反映了乡镇图书馆建设的不稳定状况。由于诸多原因，部分乡镇的文化站、图书馆成为应付上级检查的花架子。乡镇图书馆是与广大农村联系最为密切、最直接的文化教育机构，它们现阶段不容乐观的发展状况应当引起足够的重视。
三、采取积极的措施，发挥基层图书馆在新农村建设中的作用
针对上述基层图书馆在生存和发展方面存在的突出问题，结合新形势下农民群众的多种文化信息需求，我认为，当务之急要思考并做好以下几方面的工作：
1. 政策上给予支持，资金上加大投入。一是国家和各级政府发展图书馆事业的优先战略应该适当作出调整；二是公共图书馆事业资源配置的优先顺序应该在加大投入总量的基础上向基层图书馆倾斜。
2. 以加强县级图书馆建设为重点，带动乡镇图书馆的建设。在我国目前的公共图书馆体系中，县级图书馆处于承上启下的枢纽地位。没有资源丰富、保障有力、服务到位、运行高效的县级图书馆，国家文献信息资源保障体系和图书馆服务系统的链条就会中断。县级图书馆自顾不暇，也会制约乡镇图书馆的发展。据专家测算，如果每年每个县级图书馆有5万元的购书经费，就能正常运转。可以说，政府投入能够从根本上改善县级图书馆的现状。县级图书馆在得到建设和发展的基础上，应尽最大努力帮助乡村两级加强图书馆（室）建设，并把它们作为公共图书馆驻扎在农民中间的情报站、信息传播站、科技推广站，充分发挥它们的前沿阵地作用。
3. 解决基层图书馆从业人员的素质问题，提高服务水平。一是提高从业人员的专业水平，并提升他们的敬业精神。特别是馆长的专业水平和管理能力的提升，通过对基层图书馆长进行全面、系统地培训，使他们的观念得以更新，视野得以开阔，思路得以转换，专业水平得以提高，从而带领图书馆团队向更好的方向发展。二是提高服务效益。在政府增加投入的同时，图书馆必须强化内部管理，降低服务成本，提高服务效益，发挥社会功能。
4. 关注和重视农民群众的多种文化信息需求，尽可能地拓展服务内容和切实推进服务方式的转变。其一，开发馆藏资源，提供多种信息服务。基层图书馆可根据本地农村特点和农民的需求，大力挖掘、开发馆藏文献资源，对各种文献进行广泛搜集，整理、分析和加工，编辑如索引、指南、综述、动态、评介等，分阶段将有关农业政策、科技信息、商品流通、市场预测等信息编印成科技信息小报向农民发放，使他们在生产经营中具有前瞻性，从而获得良好的经济效益。其二，建立农业科技文献数据库，促进农业文献共享。基层图书馆开展“科技兴农”的优势是拥有丰富的馆藏，为了促进农业科技文献的资源共享，应建立农业科技文献数据库，以适应时代的要求，加快农业科技文献数据化、网络化的步伐，以满足各种农业科技信息要求。其三，营造学习环境，大力开展农村劳动力技能培训。基层图书馆可作为读者的技能培训基地，提高读者的整体素质。基层图书馆可主动与当地农业部门联系，利用他们的人才优势，联合举办实用的培训班，如养殖、种植、加工、实用技术等，以帮助农民提高科技水平，达到培养人才科技兴农的目标。其四，切实推动服务方式转变，提供多种有实效的服务方式。基层图书馆在科技兴农工作中，除了送科技书刊下乡、召开信息发布会、印发农业科技信息资料、进行定期服务和跟踪服务等服务方式外，还可利用现代通信和计算机网络技术，增加为农业经济服务的新途径，如替农民发布各类信息，介绍本地区的农业情况，搜集农产品的市场信息和农业新产品、新工艺、新成果以及外出务工等信息，最大限度地满足农民的实际需求。
（作者单位：普宁市图书馆）
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