我市学前教育发展始终致力于为人民提供更多的普惠服务，并一直将普惠发展作为我市学前教育发展的目标与追求。自2010年实施第一期学前教育三期行动计划开始至今，我市普惠性幼儿园处数已从209处快速增长到现在的2023处，普惠性幼儿园覆盖率已从28%快速增长到现在的89%。十年中我市学前教育普惠发展取得了明显成效。
一、实施背景
2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出，发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。自此，普惠性发展成为学前教育发展的重要目标和指征。2018年《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》再次提出，各地要把发展普惠性学前教育作为重点任务。我市连续顺利实施三期学前教育行动计划，不断提高普惠性幼儿园覆盖率，为人民群众提供更多优质的普惠服务。
二、主要做法
（一）多渠道增加普惠性学前教育资源。
1.以建设促总量。近年来，我市新建改扩建公办幼儿园280余处，新增学位6.9万余个，并通过内部挖潜改造，持续增加公办幼儿园招生能力。
2.以认定促增量。出台《关于印发济南市普惠性民办幼儿园认定工作指导意见的通知》，进一步规范普惠性民办幼儿园的认定，我市普惠性幼儿园覆盖率已达到89%以上。
3.以整治化存量。我市积极落实推进居住区配套幼儿园整治工作。我市119处居住区配套幼儿园均已完成整治，新增普惠学位2.9万余个，有效扩大了普惠性学前教育资源。
（二）多途径提高普惠性幼儿园保教质量。
1.完善财政投入保障机制。我市市、区财政设立了学前教育专项资金，纳入财政预算予以保障。《关于济南市学前教育生均公用经费财政拨款标准有关问题的通知》（济财教〔2018〕35号），规定了公办幼儿园生均公用经费财政基本标准为每生每年不低于810元、普惠性民办幼儿园生均定额补助标准为每生每年不低于1000元，有效保障了普惠性幼儿园的正常运转。
2.推广幼儿园网格化触点式管理。出台《关于幼儿园网格化触点式管理指导意见》，目前全市设立14个一级网格、197个二级网格、406个网格组，全部幼儿园被纳入网格管理。在网格组各幼儿园间形成了内循环的小网格系统，事前预防效果明显。
3.实行“优质园+”办园模式。根据《济南市学前教育“优质园＋”发展指导意见》，全市组建了43个幼教集团、99个镇街一体化和196个公民办共同体，走上有特色、有质量、有品质的内涵发展之路。
三、经验启示
普惠性幼儿园是学前教育发展的主要趋势，为保障普惠性幼儿园长足发展，一是确保有完善的财政投入机制，为普惠性幼儿园发展兜底线。二是注重普惠性幼儿园的内涵发展，只有提升保教质量，真正遵循幼儿身心发展规律谋发展，才能得到社会和群众的普遍认可和接纳。